Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-11591/2017

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пегушина В.Г.

и судей Диденко И.А., Якубовской Е.В.,

по докладу судьи Пегушина В.Г.

при секретаре Дордуля Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 25 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

" Ф.И.О. "1 обратился у райсуд к администрации Петровского сельского поселения Курганинского района Краснодарского края с требованием о признании права на земельную долю в определенных границах в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Указал, что земельная доля перешла к нему по наследству после смерти матери " Ф.И.О. "6. Решением Курганинского райсуда от 19.12.2011г. 26 земельных долей, общей площадью " ... " га, в том числе и истца, были исключены из списка невостребованных земельных долей по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности субъекта РФ - Краснодарский край, на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей. Этим решением суда признано право собственности субъекта РФ - Краснодарский край, на следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером " ... ", земельный участок с кадастровым номером " ... ", земельный участок с кадастровым номером " ... ", общей площадью " ... " га.

Он считает, что его земельная доля должна находится на одном из оставшихся земельных участков, с кадастровыми номерами: " ... ". Однако, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от " ... " он получил свидетельство " ... " о государственной регистрации права на земельный участок, площадью " ... " кв.м., вид права - общая долевая собственность: " ... ", кадастровый номер земельного участка " ... ". При обращении в департамент имущественных отношений Краснодарского края, " ... " получил ответ, что ему принадлежит доля в общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... ", арендатором регулярно выплачивается арендная плата за использование моего земельного участка. В письме от " ... " Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ему разъяснено, что он имеет право на выдел своей земельной доли в натуре из земельного участка с кадастровым номером " ... ", и рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для проведения межевых работ.

В сентябре 2016 г. он обратился к кадастровому инженеру для межевания принадлежащего земельного участка и выдела его в натуре, но ему было разъяснено, что площадь земельного участка, с кадастровым номером " ... ", не определена, является декларируемой, участка нет.

" ... " он обратился в ООО "Кубаньгеоизыскания" с просьбой выполнить кадастровые работы на земельном участке с кадастровым номером " ... ", отмежевать земельный участок площадью " ... " га, с целью последующего выдела земельной доли в натуре, но в выполнении кадастровых работ ему было отказано из-за того, что границы этого земельного участка не определены, местоположение участка неизвестно, а потому произвести межевание земельной доли невозможно. Эту же информацию подтвердили в Курганинском отделе филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Поэтому провести межевание его земельного участка не представляется возможным. Считает, что включение его земельной доли в реально несформированный земельный участок с кадастровым номером " ... " является ошибочным. Его земельная доля, полученная по наследству, согласно свидетельства о праве на наследство, находилась на земельном участке с кадастровым номером " ... " в " ... ". Из земельного участка " ... " были образованы при выделе из него земельные участки с кадастровыми номерами " ... " Участки с номерами " ... " по решению суда признаны собственностью Краснодарского края. Следовательно, остаются еще 6 земельных участков, где может быть расположена его земельная доля. Это участки с номерами " ... ". Кроме участка " ... ", не имеющего границ, остальные участки отмежёваны и имеют определенные границы. Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от " ... ". правообладателем земельного участка " ... " является " Ф.И.О. "7; земельного участка " ... " - " Ф.И.О. "8; земельного участка " ... " - " Ф.И.О. "8, а земельный участок " ... " находится в аренде, данные о правообладателе отсутствуют. На земельный участок " ... " правопритязания отсутствуют, поэтому он обратился в суд.

Обжалуемым решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 25 января 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 просит отменить решение райсуда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на нарушения норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что земельная доля в размере 2, 79 га в границах земельного участка с кадастровым номеров " ... ", включающим остаток земель общей долевой собственности, перешла по наследству после смерти матери " Ф.И.О. "6, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от " ... ".

" ... " истцом было получено свидетельство " ... " о государственной регистрации права на земельный участок, площадью " ... " кв.м., вид права - общая долевая собственность: " ... ", кадастровый номер земельного участка " ... ". То есть у истца возникло право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м..

На момент регистрации и возникновения права истца на " ... " участка; с кадастровым номером " ... ", земельный участок с кадастровым номером " ... " был снят с кадастрового учета в связи с выделом общей долевой собственности невостребованных земельных долей и образованием земельных участков с кадастровыми номерами " ... ", а так же образованием нового остатка общей долевой собственности в земельном участке " ... "

Земельная доля истца размером " ... " была преобразована в долю остатка общей долевой собственности в земельном участке с номером " ... "

В суд истцом не предоставлено достоверных доказательств наличия для признания регистрационной записи в части недействительной и возникновения прав истца на земельный участок с кадастровым номером " ... ", а также прав истца на земельные участки с кадастровыми номерами " ... ". Также не представлено доказательств, что указанная часть являются остатком общей долевой собственности в котором истец имеет право на выдел.

В соответствии с пп. 5 п. 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее - Требования) в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе утвержденные в установленном порядке проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения (далее - Проекты).

Согласно пункту 26 Требований, вместо проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, а также проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения в состав Приложения могут быть включены извлечения из данных документов либо копии их отдельных составных частей, в том числе фрагменты графических изображений и т.д., содержащих, в том числе сведения (реквизиты, отметки) об утверждении документа.

Копии отдельных составных частей Проектов либо извлечения из Проектов с указанием названия сельскохозяйственного предприятия (организации) подготавливаются Управлением Росреестра по Краснодарскому краю (далее - Управление) и (или) его территориальными отделами.

При предоставлении копий отдельных составных частей Проектов либо печений из Проектов Управление и его территориальные отделы также подготавливают копию поконтурной ведомости (экспликации земель) на выделяемый земельный участок, а при ее отсутствии - фрагмент Проекта с словными обозначениями и штампом чертежа.

После получения данных документов кадастровым инженером осуществляется копирование таких материалов, после чего на полученных копиях сдельных составных частей Проектов либо извлечений из данных документов производится обозначение границ выделяемых земельных участков, установленных при проведении кадастровых работ.

В указанном случае в состав приложения к межевому плану включаются как копии отдельных составных частей Проектов либо извлечений из данных документов и копии поконтурных ведомостей, выданных в установленном порядке - травлением и (или) его территориальными отделами, так и подготовленные и серенные кадастровым инженером выкопировки из указанных документов с внесенными границами выделяемых земельных участков, установленных при проведении кадастровых работ.

Данная позиция изложена в письме от 25.12.2012 N2-140/39554 Управления, которой также руководствуется филиал учреждения.

Учитывая изложенное, для постановки на ГКУ земельного участка, образуемого в результате выдела в счет земельной доли или земельных долей " Ф.И.О. "1 из земельного участка с кадастровым номером 23:16:0301000:74, указанные в части 2 статьи 20 Закона о кадастре, вправе представить в филиал учреждения заявление о постановке на ГКУ объекта недвижимости по норме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 529 Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества", межевой план, оформленный с учетом Требований, содержащий в том числе документы, предусмотренные пунктом 26 Требований оформленные с учетом вышеуказанных рекомендаций), проект межевания, утвержденный решением общего собрания участников долевой собственности, либо собственником земельной доли или земельных долей в порядке установленном Законом об обороте.

Доводы истца и его представителя об отсутствии земли судом не принимаются, так как они основаны на ответах кадастровых служб, которые достаточно не мотивированны и не основаны на достоверных доказательствах.

Как установлено судом выше, земельный участок с кадастровым номером " ... " представляет собой землепользование в том числе и с площадью " ... " кв.м, границы которого не уточнены в соответствии с требованиям действующего земельного законодательства.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет " ... " в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером " ... "

Постановка на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка осуществлялась по ранее действующему ФЗ "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 N28-ФЗ, а также Приказа Росземкадастра от 15.06.2001 N119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра, порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района (далее Порядок).

На момент образования земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами, в соответствии с действовавшими на момент преобразования земельного участка с кадастровым номером " ... " в соответствии с требованиями Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 NПУГ19, раздел земельного участка, осуществлялся путем раздела исходного земельного участка (с кадастровым номером " ... ", при котором кадастровый номер в установленном порядке присваивался как земельному участку, образованному, так и "остатку" преобразованного земельного участка с кадастровым номером " ... "). Таким образом, в результате вышеуказанных преобразований актуальным остатком земельного участка с кадастровым номером " ... " является земельный участок с кадастровым номером " ... " на который и зарегистрирована общая долевая собственность граждан, включая истца по настоящему делу.

В " ... " году на территории Краснодарского края осуществлялась инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, за счет региональных бюджетов, а также за счет средств сельскохозяйственных предприятий, арендовавших земельные участки у участников общей долевой собственности. Данные действия представляли собой актуализацию сведений о земельных участках, которые были получены при подготовке проектов перераспределения земель

Данные действия регулировались Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396, Требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденными Приказом Роскомземкадастра от 02.10.2002 N П/327, которые были подготовлены в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", а в дальнейшем еще и Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" понятие территориального землеустройства в Федеральном законе "О землеустройстве" было заменено на описание местоположения и установление на местности границ объектов землеустройства.

Работы по инвентаризации границ земельных участков проводили в границах территорий бывших колхозов и совхозов, в которых проведены реорганизация и приватизация земель.

По итогам инвентаризации земель и выполненных землеустроительных работ по инвентаризации и упорядочению (определению) границ земельных участков, используемых сельскохозяйственными организациями на различном праве, были подготовлены Российским научно-исследовательским и проектноизыскательским институтом земельных ресурсов - РосНИИземпроект в 2000 году проекты внутрихозяйственного землеустройства в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и (или) находящихся в общей долевой собственности, утвержденные Росземкадастром 26.01.2004, в состав которых входили: - ведомость набора контуров сельскохозяйственных угодий по баллогектарам; ведомости набора контуров земельных угодий; экспликация земельных участков; списки собственников земельных долей и их современное использование; план результатов подготовительных работ М 1:20 000; план проекта М 1:10 000.

Таким образом, не смотря на то, что земельный участок с кадастровым номером 23:16:0301000:74 не имеет сведений о местоположении границ в государственном кадастровом учете, такие границы должны содержаться в проекте перераспределения сельскохозяйственных угодий СПК "Северный".

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 25 января 2017 года следует признать по существу правильным, законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении требований " Ф.И.О. "1 правильно отказано.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганинского районного суда Краснодарского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: