Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-12344/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Смирнова Е.А.,

судей Башинского Д.А., Палянчук Т.А.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре " Ф.И.О. "10

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 января 2017 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

" Ф.И.О. "1 обратилась в Адлерский районный суд " ... " с исковым заявлением к " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "3, " Ф.И.О. "4, " Ф.И.О. "5, Сочинскому отделу филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю о признании кадастровой ошибки, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, установлении границ земельного участка.

В своем заявлении истек указал, " Ф.И.О. "1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером " ... ". площадью 15 300 кв.м., расположенный по адресу: " ... ", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для организации и ведения крестьянского хозяйства, па основании Договора купли-продажи от " ... ", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии " ... " от 23.09.20011 года.

Ранее данный земельный участок был предоставлен Сотни колу В.М. на основании решения Исполнительного комитета Сочинского городского Сонета народных депутатов К К " ... " от " ... " для организации и ведения крестьянского хозяйства, на основании которого в последствии составлен акт установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования от 17 декабря 1 991 года.

Актом от " ... " сданы межевые знаки на наблюдение за сохранностью в Сочинский Горисполком.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2419, площадью 15300 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности используется, как земли сельскохозяйственного назначения - для организации и ведения подсобного хозяйства.

Однако границы вышеуказанного земельного участка не уточнены по " Ф.И.О. "7 кадастрового учета, по данному вопросу постановки на уточненный кадастровый учет " ... " истица обратилась к кадастровому инженеру ИП " Ф.И.О. "16 для производства кадастровых работ, однако в своем заключении кадастровый инженер указал, что границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером " ... " пересекают границы ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами " ... "

" Ф.И.О. "7 пересечения являются препятствием при постановке на кадастровый учет земельного участка в соответствии с п. 2.2 ст. 26 ФЗ РФ от " ... " N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

По данному факту истец обратился для производства проверки в инспекцию государственного земельного контроля. Согласно ответа от " ... " " ... " были выявлены факты невозможности установления местоположений предоставленных земельных участков с кадастровыми номерами " ... "

" ... "

Таким образом, по мнению истца, имеет место кадастровая ошибка, которая была допущена при межевании земельных участков ответчиков, в связи с чем, участки были поставлены на кадастровый учет по неправильным координатам.

В порядке досудебного урегулирования " ... " истцом были направлены Ответчикам письма (заказные с уведомлением) об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: " ... ", с, Орел-Изумруд. Ответов не предоставлено.

В досудебном порядке урегулирование возникшего спора не возможно, ввиду уклонения ответчиков от добровольного исправления кадастровой ошибки.

Устранить накладку внесудебным порядком не представляется возможным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 27.07.2007г. N 221 -ФЗ кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, вышеуказанной статьей установлен порядок исправления кадастровой ошибки

Как далее указывает истица в своем исковом заявлении с ней как со смежным землепользователем ответчики не производили согласования границ при производстве кадастровых работ по постановке своих земельных участков на кадастровый учет

По мнению истицы, действиями ответчиков нарушены права и свободы истца, предусмотренные ст. 15 Ж РФ. Указанная норма Закона определяет, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ "Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления", ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений сто права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца " Ф.И.О. "11, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика " Ф.И.О. "5 - " Ф.И.О. "12 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и суду пояснила, что " Ф.И.О. "5 па основании договора купли-продажи от " ... " приобрел у " Ф.И.О. "19 земельный участок площадью 700 кв. м, расположенный " ... " земельный участок имеет огорождение сеткой рабицей, никаких споров по границам не было, просит принять во внимание, что требования истца обоснуются документами, выданными на имя " Ф.И.О. "6 для организации крестьянско-фермерского хозяйства "Светлана" па землях Молдовского сельского " ... " " ... " решением городского Совета народных депутатов " ... ", в то время как " Ф.И.О. "20 земельный участок был предоставлен в районе Алычевого сада на землях Кудепстинской сельской администрации " ... ". Как утверждает представитель ответчика " Ф.И.О. "5 его земельный участок, согласно " Ф.И.О. "7 кадастрового учета находится на землях Кудепстинской сельской администрации " ... ".

Представитель Администрации " ... " " Ф.И.О. "13, просила вынести решение на усмотрение суда, согласно действующего законодательства,

Ответчики " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "3. " Ф.И.О. "4, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были уведомлены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель третьего липа - Управлении Росреестра по Краснодарскому краю отдел в городе Сочи правопреемник Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии но КК в городе Сочи, Адлерский отдел в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, согласно письма, представитель просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и в удовлетворении иска отказать в соответствие с 21 8 ФЗ.

Решением Адлерского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " отказано в удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "1 к " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "3, " Ф.И.О. "4, " Ф.И.О. "5, Сочинскому отделу филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю о признании кадастровой ошибки, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков в, установлении границ земельного участка.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "14, просившего решение районного суда отменить, представителя " Ф.И.О. "4 по доверенности " Ф.И.О. "2, просившего решение районного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью 15 300 кв.м., расположенный по адресу: " ... ", Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для организации и ведения крестьянского хозяйства, в соответствии с договором купли-продажи от " ... ", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии " ... " " ... "

Ранее данный земельный участок был предоставлен " Ф.И.О. "15 на основании решения Исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов " ... " от 1S.09.1991 года для организации и ведения крестьянского хозяйства.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения о спорном земельном участке, расположенном по адресу: край Краснодарский, " ... ", район Адлерский, " ... ", внесены в государственный кадастр недвижимости 23.09.2005г. на основании Инвентаризационной описи Nб/н от 21.09.2005г. переданной Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (с " ... " Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), которая была подготовлена на основании материалов инвентаризации земель проведенной на территории " ... " с целью учета налогоплательщиков, с присвоением в установленном законодательством порядке кадастрового номера " ... ". Площадь земельного участка на момент внесения сведений составляла 14000 кв.м.

18.07.2008г. на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, а именно заявления об исправлении ошибок и государственном кадастре недвижимости " ... " от 08.07.2008г. Постановления администрации " ... " Краснодарского края " ... " от 31.01.1992т. и Решения исполнительного комитета сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края " ... " от 22 11.1991г. и государственный кадастр недвижимости были внесены изменения в части значения площади с 1400вк.м. на 15 300кв.м ... кроме тою в соответствие с фактическим местоположением, данный земельный участок расположен в кадастровом квадрате " ... " в связи с чем земельному участку присвоен последующий кадастровый " ... ".

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: край Краснодарский, " ... ", район Адлерский, " ... ", внесены в государственный кадастр недвижимости 06.07.2009г. на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости " ... " от 19.06.2009г. и Постановления главы администрации Кудепстинского сельского округа " ... " " ... " от 17.1 1,1992г., с присвоением в установленном законодательством порядке кадастрового номера " ... ". Площадь земельного участка на момент внесения сведений не была уточнена в соответствии с земельным законодательством и составляла 1500 кв.м.

20.12.2010г. на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, а именно заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 08.12.2010г. " ... " и Межевого плана, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером " ... " в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения. Площадь земельного участка по результатам межевания не изменилась и составила 1500 кв.м.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенном по адресу; край Краснодарский, " ... ", район Адлерский, в районе " ... ", внесены в государственный кадастр недвижимости 20.10.2005г. на основании Инвентаризационной описи Nб/н от 21.09.2005г. переданной Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (с " ... " Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), которая была подготовлена на основании материалов инвентаризации земель проведенной на территории " ... " с целью учета налогоплательщиков, с присвоением в установленном законодательством порядке кадастрового номера " ... " Площадь земельного участка на момент внесения сведений составляла 1600 кв.м.

23.11.2009г. на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, а именно заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости " ... " от 21.10.2009г. и Межевого плана, в связи с уточнением местоположения, границ и площади земельного участка с кадастровым номером " ... " в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения. Площадь земельного участка по результатам межевания изменилась и составила 1601кв.м.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы

государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", внесены в государственный кадастр недвижимости 20.10.2005г. на основании Инвентаризационной описи Nб/н от 21.09.2005г. переданной Территориальным отделом по городу - курорту

Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (с " ... " Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), которая была подготовлена на основании материалов инвентаризации земель проведенной на территории " ... " с целью учета налогоплательщиков, с присвоением в установленном законодательством порядке кадастрового номера " ... ". Площадь земельного участка на момент внесения сведений составляла 1700 кв.м.

20.12.2010г. на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, а именно заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 08.12.2010г. " ... " и Межевого плана, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером " ... " в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения. Площадь земельного участка по результатам межевания не изменилась и составила 1700 кв.м.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: край Краснодарский, " ... ", район Адлерский, м/район Энергетик-Изумруд (Атычевый сад), внесены в государственный кадастр недвижимости 20.10.2005г. на основании Инвентаризационной описи " ... "/н от 21.09.2005г. переданной Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (с " ... " Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), которая была подготовлена на основании материалов инвентаризации земель проведенной на территории " ... " с целью учета налогоплательщиков, с присвоением в установленном законодательством порядке кадастрового номера " ... " Площадь земельного участка на момент внесения сведений составляла 700 кв.м.

Так 05.10.2009г. на основании поступившее в орган кадастрового учета документов, а именно заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости " ... " от 11.09.2009г., Архивной выписки из постановления главы администрации Кудепстинского сельского округа " ... " " ... " от 25.01.1996г., Свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землей " ... " от 10.06.1997г. и Межевого плана, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером " ... " в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения. Площадь земельного участка по результатам межевания не изменилась и составила 700 кв.м.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: край Краснодарский, " ... ", район Адлерский, м/район Энергетик-Изумруд (Алычевый сад), внесены в государственный кадастр недвижимости 20.10.2005г. на основании Инвентаризационной описи Nб/н от 21.09.2005г. переданной Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (с " ... " Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), которая была подготовлена на основании материалов инвентаризации земель проведенной па территории " ... " с целью учета налогоплательщиков, с присвоением в установленном законодательством порядке кадастрового номера " ... ". Площадь земельного участка на момент внесения сведений составляла 700 кв.м.

15.07.2010г. на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, а именно заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости " ... " от 12.05.2010г. и Межевого плана, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером " ... " в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения. Площадь земельного участка по результатам межевания не изменилась и составила 700 кв.м.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: край Краснодарский, " ... ", район Адлерский, Молдовский сельский округ, участок 4.9, поставлен на государственный кадастровый учет 22.06.200бг. на основании заявки о постановке " ... " от 22.06.2006г., Проекта границ земельного участка (проект территориального землеустройства) Nб/н и Документов о межевании б/н. Площадь земельного участка не уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляет 13457 кв.м.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости земельный участок, с кадастровым номером " ... " образован 06.05.2014г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером " ... " и поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 24.04.2014г. " ... " и Межевого плана. Площадь земельного участка уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляла 5836 кв.м.

Согласно действующего на тот период законодательства, а именно статье 16 ФЗ " ... " "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07,2007г. (далее - Закон) (с " ... " вступил в законную силу Федеральный Закон " ... " от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости") определены основания осуществления кадастрового учета, согласно которым постановка на учет и учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете (учете изменений) и необходимых в соответствии со статьей 22 Закона для осуществления такого учета (учета изменений) документов.

Как следует из письма кадастровой палаты оснований, предусмотренных ст. 26 и 27 Закона для приостановления кадастрового учета или отказа в проведении кадастрового учета при проверке представленных документов выявлено не было, в результате чего был проведен кадастровый учет (учет изменений).

По существу искового заявления в п.п. 3 и 4 сообщаем следующее: государственная регистрация прав (юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствия с Гражданским кодексом Российской Федерации) проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Федеральным законом от 13.07,2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости, ведение которого на территории Краснодарского края относится к компетенции Управления Росреестра по Краснодарскому краю ( " ... ") и его территориальных органов.

Также отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд принял во внимание, что с 01.01.2017г. в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Далее N218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

С 01.01.2017г. вступил новый Федеральный Закон 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", однако истец отказался уточнить свои исковые требования в соответствии с действующим законодательством на день рассмотрения дела в суде, в том числе и не заявлял ходатайства о назначении и проведении землеустроительной экспертизы.

Таким образом, истец не представил доказательств, подтверждающих свои исковые требования, в то время как в случае наличия реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ вышеуказанного земельного участка при проведении межевых работ землеустроительной организацией, возможно внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости по указанному земельному участку путем исправления реестровых ошибок согласно Закона и Приказа Минэкономразвития "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" от 13.07.2015г. N 921.

Согласно ст. 61 ч. 3 N218-ФЗ реестровой ошибкой является Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании решения суда вступившего в законную силу об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае если такое исправление не втечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случае наличия реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, такая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и/или площади вносились в государственный кадастр недвижимости, содержащие в том числе сведения определяющие местоположения гранил земельного участка.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к мнению о необоснованности заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: