Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 апреля 2017 г. по делу N 33-12712/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Кирюшиной М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гордиенко Л.Г. по доверенности Перенижко Е.Ч. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 24 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гордиенко Л.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Липской Г.Г. о сносе самовольной постройки - объекта капитального строительства, а именно: гаража, возведенного на земельном участке, площадью 342 кв.м, расположенном по адресу: " ... ", с кадастровым номером " ... ".

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом лит Б общей площадью 178,7 кв.м с земельным участком по указанному адресу на основании Свидетельства на право собственности на землю N " ... " от 13.04.1995 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 26.06.2007 года. Ответчик проживает по адресу: " ... " В данном домовладении ей на праве собственности принадлежит квартира N2 и 128/1045 долей земельного участка под размещение 11-квартирного жилого дома. Ответчик самовольно реконструировала расположенный на границе с земельным участком истца сарай под гараж без соблюдения градостроительных норм и требований. Истец считает, что возведенный на земельном участке объект капитального строительства является самовольной постройкой, которая подлежит сносу. Данное самовольное строение нарушает права и законные интересы истца на безопасные условия проживания, поскольку указанные нарушения градостроительного законодательства могут повлечь за собой угрозу ее жизни и здоровью, в связи с чем обратилась в суд.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 24 августа 2016 года в удовлетворении исковых требований Гордиенко Л.Г. к Липской Г.Г. о сносе самовольной постройки - гаража отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Гордиенко Л.Г. по доверенности Перенижко Е.Ч. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех материалов дела.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Гордиенко Л.Г. по доверенности Перенижко Е.Ч., считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что Гордиенко Л.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером " ... " из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью 342 кв.м по адресу: " ... ", на основании Свидетельства на право собственности на землю N " ... " от 13.04.1995 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.06.2007 года сделана запись регистрации N " ... ". На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 178,7 кв.м в том числе жилой 41,5 кв.м с условным номером " ... ".

Липская Г.Г. является собственником квартиры и 128/1045 долей общего имущества в многоквартирном жилом доме в праве общей долевой собственности по адресу: " ... " на основании договора купли-продажи от 20.02.2013 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.03.2013 года сделана запись регистрации N " ... ".

С целью урегулирования спора в досудебном порядке, Гордиенко Л.Г. направляла претензию в адрес Липской Г.Г., вместе с тем, ответа не последовало.

Как установлено судом первой инстанции, на земельном участке по адресу " ... " имеется гараж, находящийся в пользовании Липской Г.Г.

Для облагораживания существующего временного гаража, стоящего во дворе дома " ... ", письмом N " ... " от 11.05.1995 года АМО город-курорт Геленджик разрешилаЛипской Г.Г., как владельцу гаража, имеющей льготы, как жена погибшего при исполнении служебных обязанностей, на основании "Положения о службе органов внутренних дел РФ" выполнить установку нового металлического гаража на том же месте.

Постановлением главы администрации г.Геленджика N " ... " от 31.05.1996 года "О закреплении земельного участка за домовладением по " ... "" земельный участок площадью 1045 кв.м закреплен за домовладением, расположенным по адресу: " ... "

Кроме того, в материалах дела содержится ответ управления архитектуры и градостроительства АМО город-курорт Геленджик N " ... " от 22.02.2013 года на обращение ответчика о выдаче разрешения на реконструкцию гаража, в котором указано, что получение разрешения на реконструкцию гаража в соответствии с п.10 ст.1 ГрК РФ не требуется, так как указанный объект не является объектом капитального строительства.

Согласно п.10 ст.1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Часть 4 ст.3 ГрК РФ закрепляет что, полномочиями по регулированию отношений в области градостроительной деятельности, наделены органы местного самоуправления. Разрешение на строительство это правовой акт, которым публичная власть, контролируя действия частных лиц посредством выдачи таких разрешений, отслеживает соблюдение публичных интересов.

В силу частей 1 и 2 ст.51 ГрК РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.260 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 настоящего Кодекса). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, исходя из положений законодательства, суд первой инстанции правомерно указал, что в данном случае не требовалось получение соответствующих разрешений, связанных с реконструкцией гаража и вводом его в эксплуатацию, поскольку спорный объект недвижимости не является объектом капитального строительства, создан с разрешения органа местного самоуправления, соответственно не обладает признаками самовольного строения.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, исследовав представленные материалы дела, оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гордиенко Л.Г.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение городского суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 24 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гордиенко Л.Г. по доверенности Перенижко Е.Ч. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: