Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 мая 2017 г. по делу N 33-14019/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующей Палянчук Т.А.,

судей Онохова Ю.В., Смирнова Е.А.,

при ведении протокола секретарем " Ф.И.О. "7,

слушала в открытом судебном заседании, по докладу судьи " Ф.И.О. "13, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации " ... " " Ф.И.О. "10 на решение Центрального районного суда " ... " Краснодарского края от " ... ", которым удовлетворены исковые требования " Ф.И.О. "8 к администрации " ... " о постановке многодетной семьи на учет граждан имеющих право на предоставление в аренду земельного участка,

установила:

" Ф.И.О. "8 обратилась в суд с иском к администрации " ... " признании за ней права на включение в список очередников на получение земельного участка по льготной категории "многодетная семья" по имеющимся документам, возложении ответчика обязанности принять имеющийся пакет документов к заявлению от " ... " для предоставления муниципальной услуги и поставить на очередь как многодетную семью, имеющую право на бесплатное предоставление земельного участка.

В обосновании своих доводов истец указывает, что она является многодетной матерью и состоит на учете в Управлении социальной защиты населения в " ... ". " Ф.И.О. "8 имеет троих детей: " Ф.И.О. "1 " ... " года рождения, " Ф.И.О. "2 " ... " года рождения и " Ф.И.О. "3 " ... " года рождения. Биологическим отцом " Ф.И.О. "1 " ... " года рождения и " Ф.И.О. "2 " ... " года рождения является " Ф.И.О. "9, гражданин " ... ". Однако документально подтверждено отцовство только в отношении " Ф.И.О. "2 В отношении " Ф.И.О. "1 следует, что согласно справке о рождении " ... ", выданной руководителем органа записи актов гражданского состояния записано, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. При этом у третьего ребенка " Ф.И.О. "3 " ... " года рождения в графе отец - прочерк. В связи с расторжением брака в 2011 года " Ф.И.О. "9 членом их семьи не является, с ними не проживает, не общается, никаких сведений о нем истец не имеет. " ... " " Ф.И.О. "8 обратилась с заявлением об оказании муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков бесплатно", однако дважды получив отказ, истец обратилась в суд.

Суд постановилвышеуказанное решение, однако, не согласившись с ним, представитель администрации " ... " " Ф.И.О. "10 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что отказ в оказании муниципальной услуги является правомерным.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Указом Президента Российской Федерации от " ... " " ... " регламентировано, что право определения категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке дано органам исполнительной власти субъектов РФ.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от " ... " " ... "-К3 предусмотрено, что многодетной семьей признается семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе- до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от " ... " " ... "-К3 "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

В силу ст.58 СК РФ если отец ребенка не установлен ни добровольно, ни по решению суда имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка "со слов матери", фамилия - по фамилии матери.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "8 является многодетной матерью и состоит на учете в Управлении социальной защиты населения в " ... ", что подтверждается удостоверением " ... " от " ... " года.

" ... " " Ф.И.О. "8 обратилась в МФЦ с заявлением об оказании ей муниципальной услуги "постановка на учёт граждан, имеющих трёх и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в аренду", о чем составлена расписка в получении документов.

Письмом департамента имущественных отношений администрации " ... " от " ... " года " ... " " Ф.И.О. "8 отказано в оказании муниципальной услуги по причине не представления ею справки другого родителя детей ( " Ф.И.О. "4), либо документ, подтверждающий его отсутствие.

Из материалов дела следует, что " Ф.И.О. "8 имеет троих детей: " Ф.И.О. "1 " ... " года рождения, " Ф.И.О. "2 " ... " года рождения и " Ф.И.О. "3 " ... " года рождения.

Согласно справке о рождении " Ф.И.О. "1, " ... " года рождения формы " ... ", сведения об отце ребенка - " Ф.И.О. "4 внесены в записи акта о рождении на основании заявления матери.

Выдача " Ф.И.О. "8 справки о рождении " Ф.И.О. "1 по форме " ... ", означает, что отцовство ребенка в установленном законом порядке не установлено и является подтверждением того факта, что мать ребенка является одинокой.

Как следует из материалов дела отцом " Ф.И.О. "2 " ... " года рождения является гражданин " Ф.И.О. "11, с которым истец состояла в зарегистрированном браке с 2006 года по 2011 год.

Удовлетворяя требования " Ф.И.О. "8 суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не могла предоставить в администрацию " ... " заверенную копию паспорта " Ф.И.О. "12 по объективным причинам, поскольку его место жительство после расторжения брака с ним, ей не известно.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований

" Ф.И.О. "8 к администрации " ... " о постановке многодетной семьи на учет граждан имеющих право на предоставление в аренду земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы представителя администрации " ... " о том, что отказ в оказании муниципальной услуги является правомерным, судебная коллегия находит необоснованными, так как в судебном заседании установлено, что истец не может предоставить ответчику заверенную копию паспорта " Ф.И.О. "12, являющегося отцом её детей, по объективным причинам, поскольку его место жительство после расторжения брака с ним, ей не известно.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,334 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации " ... " " Ф.И.О. "10 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: