Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 мая 2017 г. по делу N 33-14022/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

и судей Кривцова А.С., Кузьминой А.В.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Марченко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Хилько З.С. на определение Ленинского районного суда г.Краснодара от 31 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Обжалуемым определением Ленинского районного суда г.Краснодара от 31 января 2017 года отказано в принятии заявления Хилько З.С. к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным приказа об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".

В частной жалобе Хилько З.С. просит определение суда первой инстанции отменить, указав, что данное определение является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Хилько З.С., представители Министерства труда и социального развития Краснодарского края и Управления социальной защиты населения в Брюховецком районе не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления; от Хилько З.С. по почте поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Хилько З.С. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным приказа N 1238 от 11 октября 2016 года в части отказа в присвоении ей звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда; об обязании присвоить ей звание "Ветеран труда" и предоставить меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, с момента возникновения права, с 17 сентября 2016 года.

Отказывая в принятии искового заявления Хилько З.С. на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, суд первой инстанции указал, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке и в соответствии с правилами, установленными Кодексом административного судопроизводства РФ.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 36 от 27 сентября 2016 года "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что по смыслу ч.4 ст.1 КАС РФ и ч.1 ст.22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, в том числе, связанные с реализацией гражданами социальных.

При рассмотрении иска Хилько З.С. судом апелляционной инстанции установлено, что в данном случае усматривается наличие спора, связанного с реализацией истицей своих социальных прав, подлежащего разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым определение Ленинского районного суда г.Краснодара от 31 января 2017 года - отменить, дело направить на рассмотрение в тот же суд, в том же составе суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Частную жалобу Хилько З.С. - удовлетворить.

Определение Ленинского районного суда г.Краснодара от 31 января 2017 года - отменить, дело направить на рассмотрение в тот же суд, в том же составе суда.

Председательствующий

Судьи