Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 мая 2017 г. по делу N 33-14946/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "13.

судей: " Ф.И.О. "12, Кудинова А.В.

по докладу судьи " Ф.И.О. "12

при секретаре " Ф.И.О. "4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам главы муниципального образования Ленинградский район " Ф.И.О. "5, главы Новоуманского сельского поселения Ленинградского района " Ф.И.О. "6 на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 14 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

" Ф.И.О. "1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района и администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края о перерасчете выкупной цены земельного участка расположенного по адресу: " ... ".

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей без достаточных к тому оснований было предложено выкупить земельный участок по полной кадастровой стоимости. Просила суд обязать администрацию Новоуманского сельского поселения в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка по цене выкупа 41517 рублей 60 копеек, в трех экземплярах, подписать и направить для подписания " Ф.И.О. "1

В судебном заседании представитель истца по доверенности " Ф.И.О. "11, в связи с тем, что с 01.01.2017 года функции по заключению договоров купли-продажи земельных участков осуществляет администрация муниципального образования Ленинградский район, заявленные исковые требования уточнил просил суд возложить на администрацию муниципального образования Ленинградский район обязанность по выполнению исковых требований.

Представитель администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района по доверенности " Ф.И.О. "7 и представитель администрации муниципального образования Ленинградский район по доверенности " Ф.И.О. "8 в судебном заседании не согласились с заявленными исковыми требованиями, просили с уд отказать в их удовлетворении.

Решением Ленинградского районного суда от 14 марта 2017 года исковые требования " Ф.И.О. "1 к администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края и администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края о перерасчете выкупной цены земельного участка удовлетворены. Администрация муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения суда обязана осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", по цене выкупа 41517 рублей 60 копеек, в трех экземплярах, подписать и направить для подписания " Ф.И.О. "1 по адресу: Краснодарский край, " ... ", пер.Космонавтов, 7.

В апелляционных жалобах, поданных в Краснодарский краевой суд, глава муниципального образования Ленинградский район " Ф.И.О. "9, глава Новоуманского сельского поселения Ленинградского района " Ф.И.О. "6 просят решение Ленинградского районного суда от 14 марта 2017 года отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалоб указано, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "11 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, решением Ленинградского районного суда от 15 сентября 2016 года, вступившим в законную силу, был признан незаконным отказ администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района в предоставлении спорного земельного участка истице в собственность за плату и действия главы администрации Новоуманского сельского поселения по отказу в предоставлении соответствующей муниципальной услуги.

В ходе исполнения указанного решения, истице было предложено приобрести земельный участок, расположенный по адресу: " ... ", по цене приобретения, равной его кадастровой стоимости, то есть 1 383 920 рублей.

Не согласившись с выкупной ценой земельного участка, " Ф.И.О. "1 обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, определяя выкупную стоимость спорного земельного участка, пришел к выводу, что выкупная стоимость земельного участка должна определяться, как 3% от его кадастровой стоимости.

Судебная коллегия не может согласится с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.4. Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктами 9, 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа:

земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Определение цены выкупа земельного участка должно осуществляться в размере его кадастровой стоимости в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года N226 "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края".

Согласно части 7 подпункта 2.1 пункта 2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года N226 "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края" в случае продажи земельных участков на территории Краснодарского края без проведения торгов цена таких земельных участков определяется:

за земельные участки в случае их продажи гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации - в размере кадастровой стоимости земельного участка. Судебной коллегией установлено, что земельный участок в отношении которого администрация обязана заключить с " Ф.И.О. "1 договор купли-продажи относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, администрацией Новоуманского сельского поселения Ленинградского района правильно в соответствии с части 7 подпункта 2.1 пункта 2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года N226 была установлена выкупная стоимость земельного участка, и соответственно указана в договоре его купли-продажи.

При этом цена, равная 3 процентам кадастровой стоимости земельного участка установлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года N226, только для земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, однако доказательств тому, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, в материалы дела не представлено, в связи с чем, оснований для применения такого расчета выкупной стоимости у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах решение Ленинградского районного суда от 14 марта 2017 года об удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "1 не может быть признано законным и обоснованным, поскольку принято без учета фактических обстоятельств дела и требований материального права.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных " Ф.И.О. "1 исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 14 марта 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "1 к администрации Новоуманского сельского поселения Ленинградского района и администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края о перерасчете выкупной цены земельного участка - отказать в полном объеме.

Председательствующий -

Судьи -

Судья - " Ф.И.О. "2 Дело " ... "

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

" ... " " ... "

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "13.

судей: " Ф.И.О. "12, Кудинова А.В.

по докладу судьи " Ф.И.О. "12

при секретаре " Ф.И.О. "4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам главы муниципального образования " ... " " Ф.И.О. "5, главы Новоуманского сельского поселения " ... " " Ф.И.О. "6 на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от " ... ".

Заслушав доклад судьи, руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от " ... " отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "1 к администрации Новоуманского сельского поселения " ... " и администрации муниципального образования " ... " Краснодарского края о перерасчете выкупной цены земельного участка - отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи:

к делу " ... "

Протокол судебного заседания

" ... " " ... "

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "13.

судей: " Ф.И.О. "12, Кудинова А.В.

по докладу судьи " Ф.И.О. "12

при секретаре " Ф.И.О. "4

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам главы муниципального образования " ... " " Ф.И.О. "5, главы Новоуманского сельского поселения " ... " " Ф.И.О. "6 на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от " ... ".

Председательствующий объявил судебное заседание открытым и доложил, какое дело подлежит рассмотрению.

В судебное заседание явились:

- представитель администрации Новоуманского сельского поселения " ... " по доверенности " Ф.И.О. "7,

- представитель администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8

Личности участников процесса установлены, полномочия проверены.

Представитель администрации Новоуманского сельского поселения " ... " по доверенности " Ф.И.О. "7 не допущена к участию в деле, в связи с ненадлежащим оформлением ее полномочий, изложенных в доверенности, выданной на представление интересов администрации Новоуманского сельского поселения " ... " в арбитражном суде Краснодарского края.

В судебное заседание не явились:

- " Ф.И.О. "10, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просила.

Председательствующий объявляет состав суда и сообщает, кто участвует в качестве секретаря судебного заседания и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы по основаниям, предусмотренным ст.ст. 16-18 ГПК РФ.

Самоотводов и отводов не заявлено.

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле и их представителям процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.35, ст.39 ГПК РФ.

Права и обязанности ясны.

Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли ходатайства до начала судебного разбирательства.

Ходатайств и заявлений не поступило.

Председательствующий разрешает вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167, ст. 327 ГПК РФ, совещаясь на месте, определила, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия переходит к рассмотрению дела по существу.

Судья " Ф.И.О. "12 докладывает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалоб, возражений.

Судебная коллегия переходит к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле.

Представитель администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8: поддерживаю доводы жалобы, прошу решение Ленинградского районного суда от " ... " отменить, принять по делу новое решение, которым отказать " Ф.И.О. "1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Вопросов нет.

Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли ходатайства, об оглашении имеющихся в деле доказательств, приобщении новых доказательств и их исследовании.

Ходатайств, об оглашении имеющихся в деле доказательств, приобщении новых доказательств, не поступило.

Судебной коллегией исследуются материалы дела.

Вопросов и дополнений нет.

Председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу оконченным.

Судебная коллегия переходит к прениям.

Председательствующий предоставляет лицам, участвующим в деле возможность выступления в прениях.

Представитель администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8: прошу решение суда отменить, в иске " Ф.И.О. "1 отказать.

Председательствующий объявляет прения оконченными.

Председательствующий предоставляет лицам, участвующим в деле возможность выступления с репликами.

Реплик нет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия удаляется в совещательную комнату, по выходу председательствующий огласил резолютивную часть апелляционного определения, разъяснил сроки изготовления мотивированного апелляционного определения, порядок и срок его обжалования, а также порядок ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний.

Судебное заседание объявлено закрытым.

Протокол судебного заседания изготовлен " ... ".

Председательствующий:

Судьи:

Секретарь с/з: