Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 мая 2017 г. по делу N 33-15062/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.

по докладу судьи Песецкой С.В.

при секретаре " Ф.И.О. "4

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Городенко О.В. на решение Советского районного суда г.Краснодара от 17 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

Установила:

Городенко О.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов его работы: с 11.02.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 09.08.2002 - штурман экипажа воздушного судна в ОАО "Авиационные линии Адыгеи"; с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 12.08.2002 по 18.12.2002, с 25.12.2002 по 31.12.2002 - штурман воздушного судна в ООО "Авиакомпания Стаэро"; с 01.01.2004 по 31.12.2004 - штурман экипажа воздушного судна в ООО "Авиакомпания Аэросс"; с 01.01.2005 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 23.07.2008 - штурман воздушного судна в ООО "AIR BASE"; с 30.05.2009 по 19.03.2010, с 19.04.2010 по 29.04.2010, с 07.06.2010 по 10.07.2010, 02.11.2010, с 02.06.2011 по 08.08.2011, с 27.09.2011 по 28.09.2011, с 03.10.2011 по 10.10.2011, 28.10.2011, с 30.01.2012 по 31.01.2012, с 12.03.2012 по 22.03.2012, с 26.03.2012 по 31.03.2012, с 12.04.2012 по 14.04.2012, с 18.12.2012 по 19.12.2012, с 11.03.2013 по 23.03.2013 - штурман самолета " ... " в ООО "Ютэйр-Карго"; об обязании назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

Заявленные требования Городенко О.В. обоснованы тем, что он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в летном составе гражданской авиации. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.02.2014 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены вышеуказанные периоды его работы. Данный отказ считает незаконным.

Обжалуемым решением Советского районного суда г.Краснодара от 17.02.2017 года исковые требования Городенко О.В. удовлетворены частично. Суд обязал Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара включить в стаж Городенко О.В. период работы в должности штурмана экипажа воздушного судна гражданской авиации в авиакомпании "Авиационные линии Адыгеи" в период с 11.02.2000 года по 31.12.2000 года - налёт часов - 450 часов 00 минут. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.

В апелляционной жалобе Городенко О.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Городенко О.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ, что подтверждается имеющимся в материалах дела СМС-уведомлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Городенко О.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя Городенко О.В. по доверенности Афанасьева Г.А., представителя Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара по доверенности Свиридовой Т.П., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела такого характера нарушения или неправильное применение норм материального или процессуального права судом допущены не были.

Из материалов дела следует, что Городенко О.В. 28.02.2014 года обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в летном составе гражданской авиации.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара от " ... " года N " ... " Городенко О.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации, страховая пенсия назначается независимо от возраста.

Аналогичные нормы содержаться во вновь принятом Федеральном законе от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяются Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР от 04.09.1991 года N 459 /Список N459 от 04.09.1991/ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 /Правила N 537 от 18.07.2002/.

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13-15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" могут применяться Правила N 459 от 04.09.1991 года исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459 /для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002 года/.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 /Правила N 516 от 11.07.2002/.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 537 от 18.07.2002 года при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: каждые 20 часов налета на самолетах - за один календарный месяц; каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов /лидировщики/; в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за один календарный месяц.

Пунктом 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459, предусмотрено включение в выслугу лет работникам летного состава времени обучения в высших учебных заведениях авиации по фактической продолжительности, если этому времени предшествовала работа в летных должностях.

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-Ф3 предусмотрены периоды работы и /или/ иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и /или/ иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 2 статьи 13 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поступающей из отдела персонифицированного учета, в графе "Условия для досрочного назначения трудовой пенсии" должно быть указано основание (код). Отсутствие кодировки, соответствующей должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии является показателем того, что работодатель не относит данную работу к льготной. /Аналогичные нормы содержатся во вновь принятом Федеральном законе N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации"/.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара N " ... " от 28.02.2014 года, при оценке периодов трудовой деятельности Городенко О.В. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не был засчитан период его работы с 11.02.2000 года по 31.12.2001 года в должности штурмана экипажа воздушного судна в ОАО "Авиационные линии Адыгеи", поскольку: 1. Согласно Правилам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N459, документом, подтверждающим факт работы в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налета часов, является летная книжка; в случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выданными работодателями в установленном порядке; заявитель не представил вышеназванные документы, а так же не представлены документы, подтверждающие работу именно в гражданской авиации /устав, лицензию/. 2. В выписке из ИЛСЗЛ период с 01.07.2000 года по 31.12.2001 года не закодирован как льготный.

Судом обоснованно признаны несостоятельными доводы ответчика, изложенные по вопросу в отношении периода 2000 года.

Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжки " ... " от " ... " года, Городенко О.В. с 11.02.2000 года переведен в ОАО "Авиационные линии Адыгеи" на должность штурмана экипажа " ... " /приказ N " ... ". " ... " года Городенко О.В. присвоен второй класс штурмана гражданской авиации /приказ N " ... "/.

Согласно ответу Управления пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея от 04.12.2013 года N " ... ", страхователь - организация ОАО "Авиационные линии Адыгеи" ликвидирована.

Вместе с тем, в наблюдательном деле ОАО "Авиационные линии Адыгеи" в Поименных списках работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 13-15 части 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-Ф3 за 2000 год значится штурман экипажа " ... " Городенко О.В. с 11.02.2000 года, с налётом часов в 2000 году - 450 часов 00 минут. Индивидуальные сведения представлены верно, и корректировке не подлежат.

Аналогичные сведения содержатся в повторном ответе Управления пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея от 20.01.2014 года N " ... "

Согласно правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года N 320-0, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа /общего и специального/, предусмотренные действующим в этот период законодательством. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в стаж, дающий Городенко О.В. право на льготную пенсию, период работы истца с 11.02.2000 года по 31.12.2000 года в должности штурман экипажа воздушного судна гражданской авиации в авиакомпании "Авиационные линии Адыгеи" /450 часов 00 минут/.

Из материалов дела следует, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара при оценке периодов трудовой деятельности Городенко О.В., в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком не был засчитан период работы истца с 01.01.2002 года по 09.08.2002 года в должности штурмана экипажа воздушного судна в ОАО "Авиационные линии Адыгеи", поскольку: 1. Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N459, подтверждающим факт работы в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налета часов, является летная книжка; в случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выданными работодателями в установленном порядке; заявитель не представил вышеназванные документы, а так же не представлены документы, подтверждающие работу именно в гражданской авиации /устав, лицензию/. 2. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с 01.07.2000 по 31.12.2001 не закодирован как льготный.

Согласно ответу Управления пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея от 04.12.2013 года N " ... " страхователь - организация ОАО "Авиационные линии Адыгеи" ликвидирована.

В наблюдательном деле ОАО "Авиационные линии Адыгеи" в Поименных списках работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 13-15 части 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-Ф3 за 2001-2002 годы Городенко О.В. не указан. Индивидуальные сведения за 2001-2002 годы представлены верно и в корректировке не нуждаются.

Аналогичные сведения содержатся в повторном ответе Управления пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея от 20.01.2014 года N " ... "

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара /протокол N " ... " при оценке периодов трудовой деятельности Городенко О.В., в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были засчитаны периоды работы истца с 12.08.2002 года по 18.12.2002 года, с 25.12.2002 года по 31.12.2002 года в должности штурмана экипажа воздушного судна в ООО "Авиакомпания Стаэро", поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует.

Из ответа Управления пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю от 09.01.2014 года N " ... " следует, что дополнить и уточнить лицевой счет застрахованного лица по страховому стажу /налёту часов/ Городенко О.В. в ООО "Авиакомпания Стаэро" в указанные периоды не представляется возможным, так как страхователь ликвидирован и снят с учета 05.07.2005 года.

Согласно письму ГКАУ "Государственный архив Ставропольского края" от 11.12.2013 года N " ... ", документы ООО "Авиакомпания Стаэро" на хранение в ГКАУ "Государственный архив Ставропольского края" не поступали, местонахождение документов неизвестно.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара / " ... "/ при оценке периодов трудовой деятельности Городенко О.В., в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не был засчитан период работы истца с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года в должности штурмана воздушного судна в ООО "Авиакомпания Стаэро".

Согласно ответу Управления пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю от 09.01.2014 года N " ... ", дополнить и уточнить лицевой счет не представляется возможным, так как страхователь ликвидирован и снят с учета с 05.07.2005 года.

Согласно письму ГКАУ "Государственный архив Ставропольского края" от 11.12.2013 года " ... " документы ООО "Авиакомпания Стаэро" на государственное хранение в ГКАУ "Государственный архив Ставропольского края" не поступали, местонахождения документов неизвестно.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара /протокол " ... "/ при оценке периодов трудовой деятельности Городенко О.В., в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не был засчитан период работы истца с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года в должности штурмана воздушного судна в ООО "Авиакомпания Аэросс".

Согласно ответу Управления пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея от 20.01.2014 года N " ... ", истребовать корректирующую форму индивидуальных сведений за 2004 год с указанием кода льготы выслуги лет на Городенко О.В. от страхователя ООО "Авиакомпания Аэросс" не представляется возможным, так как страхователь ликвидирован. Кроме того, в адрес пенсионного фонда в г.Майкопе Республики Адыгея поступило письмо ООО "Авиакомпания Аэросс" о том, что в организации отсутствуют профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара /протокол N " ... "/ при оценке периодов трудовой деятельности Городенко О.В., в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не был засчитан период работы истца с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года в должности штурмана воздушного судна в ООО " " ... "", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не закодирован как льготный.

Период работы Городенко О.В. с 01.01.2008 года по 23.07.2008 года в должности штурмана воздушного судна в ООО " " ... " не засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует.

Согласно ответу Управления пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г.Краснодара от 20.11.2013 года N " ... " предприятие ООО " " ... " отчитывается в Управлении с 2006 года. Перечень льготных должностей не представляло, с первого квартала 2013 года не ведет финансово-хозяйственную деятельность и не представляет отчет, телефон отключен.

Более того, судом первой инстанции установлено, что наименование предприятия по оттиску печати в летной книжке за 2006-2008 годы не совпадает с наименованием предприятия по регистрационному номеру в Пенсионного фонде РФ. Сведения о налете часов в летной книжке заверены совершенно другой организацией - ООО "Авиакомпания Стаэро". Документы, подтверждающие работу в названной организации в указанный период, истцом не представлены. ООО "Авиакомпания Стаэро" ликвидировано и снято с учета с 05.07.2005 года.

Также комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара /протокол N " ... " при оценке периодов трудовой деятельности Городенко О.В., в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были засчитаны периоды работы истца в должности штурмана самолета " ... ", " ... " в ООО "Ютэйр-Карго" с 30.05.2009 по 19.03.2010, с 19.04.2010 по 29.04.2010, с 07.06.2010 по 10.07.2010, 02.11.2010, с 02.06.2011 по 08.08.2011, с 27.09.2011 по 28.09.2011, с 03.10.2011 по 10.10.2011, 28.10.2011, с 30.01.2012 по 31.01.2012, с 12.03.2012 по 22.03.2012, с 26.03.2012 по 31.03.2012, с 12.04.2012 по 14.04.2012, с 18.12.2012 по 19.12.2012, с 11.03.2013 по 23.03.2013, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не закодированы как льготные.

Поскольку вышеуказанные обстоятельства и доводы ответчика истцом не опровергнуты, судом первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворений исковых требований Городенко О.В. в части вышеперечисленных периодов.

В соответствии ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичная правовая позиция изложена в статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Поскольку судом первой инстанции установлено, что ответчиком правомерно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в гражданской авиации 25 лет, право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возникнет у Городенко О.В. при достижении им возраста 60 лет, то есть 10.05.2029 года. Учитывая, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, судом обоснованно отказано истцу в удовлетворении требований в данной части.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно частично удовлетворил требования, заявленные Городенко О.В.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Краснодара от 17 февраля 2017 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Городенко О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 мая 2017 года.