Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 мая 2017 г. по делу N 33-189/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "19

судей: " Ф.И.О. "18, Кудинова А.В.

по докладу судьи " Ф.И.О. "18

при секретаре " Ф.И.О. "4

с участием прокурора " Ф.И.О. "5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора " ... " к " Ф.И.О. "1 о признании незаконными действий, устранении нарушений законодательства и сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

прокурор " ... " обратился в суд с исковым заявлением к " Ф.И.О. "1 о признании незаконными действий, устранении нарушений законодательства и сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой " ... " проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства на территории муниципального образования " ... " в деятельности " Ф.И.О. "1 В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, " ... ", общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером " ... " имеющим вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем " Ф.И.О. "1 на праве собственности, осуществляется строительство капитального объекта (многоквартирного жилого дома, в 2-х уровнях на 12 изолированных квартир) общей площадью 607 кв.м без получения разрешения на строительство. Решением Выселковского районного суда от " ... " за " Ф.И.О. "1 признано право собственности на объект незавершённого строительства: одноэтажный индивидуальный жилой дом в блоке с хозяйственными постройками, литер А, год постройки - 2014, процент готовности - 22%, площадь застройки 384 кв.м, расположенный по адресу: " ... ". В администрацию муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования " ... " с заявлением о выдаче разрешения на производство строительно-монтажных работ многоквартирного жилого дома, " Ф.И.О. "1 не обращался. Строительство ответчиком ведется в нарушение норм действующего градостроительного, земельного законодательства, генерального плана муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования " ... " утвержденного Решением Совета муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования " ... " от " ... " " ... " "Об утверждении Генерального плана Выселковского сельского поселения" и правил землепользования и застройки муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования " ... ", утверждённых Решением Совета муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования " ... " от " ... " " ... " "Об утверждении правил землепользования и застройки Выселковского сельского поселения " ... "". При этом, застройщик " Ф.И.О. "1 не имеет выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ, тем самым не может гарантировать качество и безопасность их выполнения. Возводимый " Ф.И.О. "1 объект капитального строительства обладает всеми признаками самовольной постройки, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Прокурор просил суд признать незаконными действия " Ф.И.О. "1 по строительству двухэтажного объекта капитального строительства, площадью 607 кв.м, расположенного по адресу: " ... ", с нарушением требований градостроительного и земельного законодательства и обязать " Ф.И.О. "1 устранить нарушения, путем приведения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: " ... ", в соответствие требованиям градостроительного и земельного законодательства, обязать " Ф.И.О. "1 прекратить строительство капитального объекта, расположенного по адресу: " ... ", обладающего признаками многоквартирного жилого дома (относительно площади, этажности, конфигурации, инженерной инфраструктуры и других признаков), привести указанный объект в соответствие требованиям законодательства и признакам жилого дома в блоке с хозпостройками, установленным решением Выселковского районного суда от " ... " о признании за " Ф.И.О. "1 права собственности на объект, путем сноса части самовольно возведенного объекта капитального строительства.

Решением Выселковского районного суда от " ... " исковые требования прокурора " ... " удовлетворены. Признаны незаконными действия " Ф.И.О. "1 по строительству двухэтажного объекта капитального строительства, площадью 607 кв.м, расположенного по адресу: " ... ", с нарушением требований градостроительного и земельного законодательства.

" Ф.И.О. "1 обязан устранить нарушения, путем приведения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: " ... ", в соответствие требованиям градостроительного и земельного законодательства.

" Ф.И.О. "1 обязан прекратить строительство капитального объекта, расположенного по адресу: " ... ", обладающего признаками многоквартирного жилого дома (относительно площади, этажности, конфигурации, инженерной инфраструктуры и других признаков), привести указанный объект в соответствие требованиям законодательства и признакам жилого дома в блоке с хозпостройками, установленным решением Выселковского районного суда от " ... " о признании за " Ф.И.О. "1 права собственности на объект, путем сноса части самовольно возведенного объекта капитального строительства.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, " Ф.И.О. "1 просит решение Выселковского районного суда от " ... " отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов и обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора " ... " " Ф.И.О. "6 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от " ... " решение Выселковского районного суда от " ... " отменено, по делу принято новое решение об отказе в иске прокурору.

Постановлением суда кассационной инстанции от " ... " апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от " ... " отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

На основании определения судебной коллеги по гражданским делам от " ... " суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, привлек к участию в деле собственников жилых помещений расположенных в спорном строении.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора " Ф.И.О. "5, " Ф.И.О. "1, его представителя по ордеру " Ф.И.О. "7, представителя третьих лиц по доверенностям " Ф.И.О. "8, обсудив заявленные исковые требования, возражения относительно них, судебная коллегия полагает, что в их удовлетворении подлежит отказать.

" ... " обратился в суд с исковым заявлением к " Ф.И.О. "1 о признании незаконными действий, устранении нарушений законодательства и сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, в связи с выявленными в ходе прокурорской проверки нарушениями градостроительного и земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела " Ф.И.О. "1 достроил спорный объект недвижимости и продал находящиеся в нем помещения третьим лицам " Ф.И.О. "9, " Ф.И.О. "10, " Ф.И.О. "11, " Ф.И.О. "12, " Ф.И.О. "13, " Ф.И.О. "14, " Ф.И.О. "15, " Ф.И.О. "16, " Ф.И.О. "17

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ " ... " Пленума ВАС РФ " ... " от " ... " "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае спора о сносе самовольной постройки, находящейся во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по делу является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В случае отчуждения самовольной постройки по делам о ее сносе ответчиком по делу является приобретатель самовольной постройки.

Судебной коллегией установлено, что в настоящее время " Ф.И.О. "1 не является собственником или владельцем спорного объекта недвижимости, в связи с чем, не может быть надлежащим ответчиком по делу.

Факт перехода права собственности от меня к третьим лицам подтвержден свидетельствами о государственной регистрации права, приобщенными к делу.

Таким образом, поскольку иск прокурора напрямую затрагивает интересы новых собственников помещений, которые не являются ответчиками по данному делу, при этом, истцом в ходе рассмотрения дела ходатайство о замене ответчика или о замене процессуального положения третьих лиц не заявлял, соответственно в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оснований к удовлетворению иска прокурора к " Ф.И.О. "1 не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных прокурором " ... " исковых требований не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора " ... " в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Выселковского районного суда Краснодарского края от " ... " отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований прокурора " ... " к " Ф.И.О. "1 о признании незаконными действий по строительству двухэтажного объекта капитального строительства, площадью 607 кв.м, расположенного по адресу: " ... ", устранении нарушений действующего законодательства и о сносе части самовольно возведенной постройки, отказать в полном объеме.

Председательствующий -

Судьи -