Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 33-8747/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "12

судей: " Ф.И.О. "11, Кудинова А.В.

по докладу судьи " Ф.И.О. "11

при секретаре " Ф.И.О. "4

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе представителя администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 на определение Первомайского районного суда " ... " от " ... ".

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Первомайского районного суда " ... " по делу " ... " от " ... " по заявлению " Ф.И.О. "1 об оспаривании действий должностных лиц администрации муниципального образования " ... ", признан незаконным отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования " ... " " ... " от " ... " в

предоставлении за плату в собственность земельного участка с кадастровым

номером " ... ", общей площадью 396 кв.м., расположенного по

адресу: " ... ", Прикубанский внутригородской округ, пр.

Геленджикский, 7; администрация муниципального образования город

Краснодар обязана предоставить в собственность за плату " Ф.И.О. "1

земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером " ... ", общей площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: " ... ", Прикубанский внутригородской округ, " ... ".

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с заявлением, в котором просит суд разъяснить указанное выше решение Первомайского районного суда " ... " по делу " ... " от " ... ", указав расчет выкупной стоимости земельного участка и его выкупную стоимость на дату вынесения судебного решения.

Обжалуемым определением Первомайского районного суда " ... " от " ... " заявление " Ф.И.О. "1 удовлетворено.

Суд разъяснил решение Первомайского районного суда " ... " от " ... " по заявлению " Ф.И.О. "1 об оспаривании действий должностных лиц администрации муниципального образования " ... ", изложив резолютивную часть в следующей редакции:

"Признать отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования " ... " " ... " от " ... " незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования " ... " предоставить в собственность за плату " Ф.И.О. "1 земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием "для индивидуального жилищного строительства", с кадастровым номером " ... ", общей площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: РФ, " ... ", Прикубанский внутригородской округ, " ... ".

В части установления выкупной стоимости по правилам расчета, предоставив земельный участок за плату, действовавшую на дату вступления решения суда от " ... " в законную силу."

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 просит отменить определение Первомайского районного суда " ... " от " ... " и вынести новое определении об отказе в удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения суда не усмотрела.

Так, решением Первомайского районного суда " ... " по делу " ... " от " ... " по заявлению " Ф.И.О. "1 об оспаривании действий должностных лиц администрации муниципального образования " ... ", признан незаконным отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования " ... " " ... " от " ... " в

предоставлении за плату в собственность земельного участка с кадастровым

номером " ... ", общей площадью 396 кв.м., расположенного по

адресу: " ... ", Прикубанский внутригородской округ, пр.

Геленджикский, 7; администрация муниципального образования город

Краснодар обязана предоставить в собственность за плату " Ф.И.О. "1

земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером " ... ", общей площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: " ... ", Прикубанский внутригородской округ, " ... ".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от " ... " решение районного суда оставлено без изменений.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от " ... " представителю администрации муниципального образования " ... " отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции Краснодарского краевого суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, отраженной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от " ... " " ... " "О судебном решении", суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Районный суд, удовлетворяя заявление " Ф.И.О. "1 о разъяснении решения суда указал, что на территории муниципального образования " ... " на " ... " (на дату вступления решения в законную силу) порядок определения цены выкупа незастроенных земельных участков установлен не был.

В соответствии со ст. 36 3К РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в федеральной собственности, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - органами местного самоуправления.

Статья 10 Закона Краснодарского края от " ... " " ... "-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" устанавливает порядок определения цены выкупного земельного участка, в частности, при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, устанавливается следующая стоимость таких земельных участков: в городе Краснодаре - в семнадцатикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка".

На основании ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований,

В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявления о разъяснении решения Первомайского районного суда " ... " от " ... ", поскольку данные разъяснения не меняют сути решения суда, а лишь устраняют затруднения при его исполнении.

Доводы частной жалобы представителя администрации МО " ... " не содержат оснований для отмены, изменения определения суда и направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 331 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Первомайского районного суда " ... " от " ... " оставить без изменения, а частную жалобу представителя администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -

Дело " ... "

Протокол судебного заседания

" ... " " ... "

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "6,

судей: " Ф.И.О. "7, " Ф.И.О. "8,

по докладу судьи " Ф.И.О. "7,

при секретаре " Ф.И.О. "9

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "10 на определение Первомайского районного суда " ... " от " ... ".

Судебное заседание открыто в 11 часов 00 минут.

Секретарь доложил о явке.

Лица участвующие в деле, в судебное заседание не вызывались на основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, в соответствии с которой настоящая частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Председательствующий объявил состав суда, разъяснил право заявлять отводы по основаниям, предусмотренным ст.16-18 ГПК РФ.

Отводов и самоотводов не заявлено.

Судебная коллегия переходит к рассмотрению дела по существу.

Судья " Ф.И.О. "7 докладывает обстоятельства дела, содержание определения суда первой инстанции, доводы частной жалобы.

Председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу оконченным.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, удаляется в совещательную комнату, по выходу председательствующий огласил апелляционное определение, разъяснил порядок и срок его обжалования, а также порядок ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний.

Судебное заседание объявляется закрытым в 11 часов 10 минут.

Протокол изготовлен " ... ".

Председательствующий:

Судьи:

Секретарь: