Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 33-9010/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "10

судей Кудинова А.В., " Ф.И.О. "9

по докладу судьи краевого суда " Ф.И.О. "10

при секретаре " Ф.И.О. "6

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "7 на решение Октябрьского районного суда " ... " от " ... ".

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования " ... " о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: " ... " дом " ... " /Б квартира " ... ", общей площадью 19,4 кв.м. на условиях социального найма, обязании администрации муниципального образования " ... " заключить со " Ф.И.О. "2 договор социального найма на указанное жилое помещение, обязании администрации муниципального образования " ... " внести в договор социального найма жилого помещения квартиры " ... ", расположенной по адресу: " ... " дом " ... "/Б в качестве членов семьи нанимателя - " Ф.И.О. "1, " ... " года рождения и " Ф.И.О. "3 - " ... " года рождения.

В обоснование своих требований указано, что " Ф.И.О. "2 зарегистрирована и проживает по адресу: " ... " дом " ... " /Б квартира " ... ". Данное жилое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью 19,4 кв.м., жилой 14 кв.м. расположено на 3-ем этаже и является муниципальной собственностью на основании Постановления главы городского самоуправления " ... " " ... " от " ... ". В 1985 году истец на правах

нанимателя была вселена и стала проживать в жилом помещении,

расположенном по адресу: " ... " (бывшая ул.

К.Либкнехта) дом " ... "/Б квартира " ... " на основании ордера " ... " от 27

июня 1985 года. Из выписки лицевого счета " ... " от " ... " усматривается, что истец является ответственным нанимателем квартиры " ... " в доме " ... "/Б по " ... " в " ... " и зарегистрирована по данному адресу для постоянного места жительства. Согласно данной выписке, кроме истца на указанной жилой площади зарегистрированы и проживают остальные члены семьи истца: " Ф.И.О. "1 - дочь " ... " года рождения, с " ... "; " Ф.И.О. "3 - внук " ... " года рождения, с " ... ". В предоставленной в соответствии с ЖК РСФСР квартире истец зарегистрирована и проживает с " ... ", то есть на протяжении 31-го года. В сентябре месяце 2016 года истец обратилась в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования " ... " по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения - квартиры " ... " в доме " ... "/Б по " ... " (К. Либкнехта) " ... ". Из ответа на обращение " ... "ш от " ... " усматривается, что у Управления отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма ввиду отсутствия ордера на жилое помещение. Истец полагает, что факт длительного

проживания совместно с членами ее семьи в квартире " ... " в доме " ... "/Б по

" ... " (К.Либкнехта) в " ... " является основанием для

приобретения прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения,

признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В виду сложившейся ситуации истец вынуждена обратиться в суд за восстановлением и защитой своих нарушенных прав. Другого жилого помещения в собственности истец не имеет.

Решением Октябрьского районного суда " ... " от " ... " исковые требования " Ф.И.О. "2 удовлетворены.

Суд признал за " Ф.И.О. "2, " ... " года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: " ... " дом " ... " /Б квартира " ... ", общей площадью 19,4 кв.м. на условиях социального найма.

Суд обязал администрацию муниципального образования " ... " заключить со " Ф.И.О. "2 договор социального найма на жилое помещение - квартиру общей площадью 19,4 кв.м., расположенную по адресу: " ... " дом " ... "/Б квартира " ... ".

Суд обязал администрацию муниципального образования " ... " внести в договор социального найма жилого помещения квартиры " ... ", расположенной по адресу: " ... " дом " ... "/Б в качестве членов семьи нанимателя - " Ф.И.О. "1 - дочь, " ... " года рождения и " Ф.И.О. "3 - внук, " ... " года рождения.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "7 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8, настаивавшего на доводах жалобы, выслушав " Ф.И.О. "2, просившую решение районного суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено, что " Ф.И.О. "2, " ... " года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: " ... " /Б, " ... ".

Указанное жилое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью 19,4 кв.м., жилой 14 кв.м., расположено на 3-ем этаже и является муниципальной собственностью на основании Постановления главы городского самоуправления " ... " " ... " от " ... ", что подтверждается данными технического паспорта жилого помещения от " ... ".

В 1985 году истец на правах нанимателя была вселена и стала проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: " ... " (бывшая " ... "/Б, " ... " на основании ордера " ... " от " ... ". Согласно выписки лицевого счета " ... " от " ... ", выданной 000 "Центра услуг по управлению домами", истец является ответственным нанимателем квартиры " ... " в доме " ... "/Б по " ... " в " ... " и зарегистрирована по данному адресу для постоянного места жительства.

Кроме истца на указанной жилой площади зарегистрированы и проживают члены ее семьи: " Ф.И.О. "1 - дочь - " ... " года рождения, с " ... "; " Ф.И.О. "3 - внук - " ... " года рождения, с " ... ".

Таким образом, в предоставленной в соответствии с ЖК РСФСР квартире истец зарегистрирована и проживает с " ... ", то есть на протяжении 31-го года.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР и ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что право пользования предоставленной квартирой возникало у лица на основании решения о предоставлении жилого помещения и фактического вселения и проживания гражданина в нем.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом " ... " заседания профкома Краснодарского хлопчатобумажного комбината от " ... " истцу, как очереднику под " ... ", было предоставлено жилое помещение площадью 15 кв.м. по " ... " (ныне " ... ") в " ... ".

" ... " между истцом (наниматель) и ЖКО ХБК в лице начальника ЖКО Кучинского

В.М. (наймодатель) был заключен Типовой договор найма жилого помещения о

предоставлении в пользование нанимателя и членов его семьи жилое

помещение, состоящее из родной комнаты с частичными удобствами " ... " в

доме " ... "/Б по " ... " в " ... ".

Таким образом, истец проживала с 1985 года в выше указанной квартире исключительно на правах нанимателя.

В сентябре 2016 года истец обратилась в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования " ... " по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения - квартиры " ... " в доме " ... "/Б по " ... " (К. Либкнехта) " ... ".

На данное обращение был получен ответ " ... "ш от " ... ", согласно которого у Управления отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма ввиду отсутствия ордера на жилое помещение.

Согласно справке ООО "Центра услуг по управлению жилыми домами" " ... " от " ... " ордер " ... " от " ... " за давностью лет не сохранился. Среди имеющихся в управлении архивных документов (журналов выдачи ордеров) отсутствует информация о выдаче до " ... " ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение.

Между тем, материалами дела подтверждается, что, проживая в данном жилом помещении с 1985 года, истец несет бремя по содержанию недвижимого имущества, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы.

Справкой, выданной ООО "Центром услуг по управлению жилыми домами" " ... " от " ... ", подтверждается тот факт, что задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

В связи с чем, судом первой инстанции сделан верным вывод, что факт длительного проживания истца совместно с членами ее семьи в квартире " ... " в доме " ... "/Б по " ... " (К.Либкнехта) в " ... " является основанием для приобретения прав и обязанностей в

отношении спорного жилого помещения, признания за истцом права

пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Отсутствие ордера при фактическом вселении гражданина в

предоставленную квартиру, проживания в ней, исполнения обязанностей

нанимателя не может свидетельствовать об отсутствии права пользования

жилым помещением.

Право гражданина на заключение договора социального найма не может ставиться в зависимость от сохранения документов, послуживших основанием для предоставления ему жилого помещения, и не может влиять на его права.

Другого жилого помещения в собственности истец не имеет.

Таким образом судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований, заявленных " Ф.И.О. "2

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма опровергаются материалами дела.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права регулирующих спорные правоотношения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда " ... " от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -