Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 33-9478/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пегушина В.Г.,

судей: Якубовской Е.В., Диянова С.П.,

по докладу судьи Якубовской Е.В.,

с участием прокурора Стукова Д.Г.,

при секретаре " Ф.И.О. "4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора " ... " на решение Староминского районного суда Краснодарского края от " ... ".

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

прокурор " ... " в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО " ... " о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением главы МО " ... " Краснодарского края от " ... " " ... " гражданину " Ф.И.О. "5 был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок " ... " кв.м., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером " ... " расположенный по " ... " " ... " " ... " Краснодарского края с видом разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки. " ... " гражданин " Ф.И.О. "5 в установленном законом порядке уступил свои права аренды указанного земельного участка гражданину " Ф.И.О. "6, после чего гражданин " Ф.И.О. "6 обратился в администрацию Староминского сельского поселения с заявлением о заключении с ним дополнительного соглашения о продлении срока аренды указанного земельного участка на 10 лет, то есть до " ... ". " ... " заявление " Ф.И.О. "6 было удовлетворено и срок договора аренды с ним был продлен на десять лет, то есть до " ... ". С целью восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц прокурор просит суд признать указанное дополнительное соглашение недействительным (ничтожным), так как продление срока договора аренды земельного участка, действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, истец полагает, что данное соглашение посягает на публичные интересы третьих лиц (неопределенного круга лиц) заинтересованных в предоставлении спорного земельного участка после истечения 10-го срока действия данного договора, а также на права администрации муниципального образования, поскольку она свои полномочия по распоряжению спорным земельным участком реализовала ненадлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора " Ф.И.О. "7 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик " Ф.И.О. "6 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования.

Решением Староминского районного суда Краснодарского края от " ... " отказано в удовлетворении требований прокурора " ... " к администрации МО " ... " о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения.

В апелляционном представлении, поданном в Краснодарский краевой суд, прокурор " ... " выражает мнение о незаконности и необоснованности обжалуемого решения суда, полагает, что судом неверно применены нормы материального и процессуального права. Просит отменить решение районного суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях, поступивших на апелляционную жалобу, " Ф.И.О. "6 выражает мнение о законности и обоснованности обжалуемого решения районного суда, просит отказать в удовлетворении апелляционного представления прокурора.

Также поступили возражения от представителя администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8, в которых она указывает на законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора " Ф.И.О. "3, который поддержал доводы апелляционного представления, выслушав " Ф.И.О. "6 возражавшего против доводов апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены решения районного суда.

Судом первой инстанции установлено, что на основании постановления главы МО " ... " Краснодарского края от " ... " " ... " администрацией МО " ... " Краснодарского края с гражданином " Ф.И.О. "5 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от " ... " " ... ", согласно которому " Ф.И.О. "5 сроком на 10 лет предоставлен в аренду земельный участок " ... " кв.м., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером " ... " расположенный по " ... " " ... " " ... " Краснодарского края с видом разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

" ... " " Ф.И.О. "5 уступил свое право аренды указанного земельного участка " Ф.И.О. "6

" ... " " Ф.И.О. "6 обратился в администрацию Староминского сельского поселения с заявлением о заключении с ним дополнительного соглашения в части уточнения адреса объекта аренды, а также в части установления более длительного срока аренды указанного земельного участка, то есть до " ... ".

" ... " между администрацией Староминского сельского поселения и " Ф.И.О. "6 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от " ... " " ... ", согласно которому и срок договора аренды земельного участка установлен сроком до " ... ".

В ходе рассмотрения дела районным судом установлено, что договор аренды земельного участка, постановление главы МО " ... " Краснодарского края от " ... " " ... ", договор о переуступке права аренды от гражданина " Ф.И.О. "5 к гражданину " Ф.И.О. "6, основания и порядок предоставления спорного земельного участка указанным гражданам сторонами не оспаривается.

В соответствии с п.п. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

П. 12 этой же статьи предусматривает, что при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, срок действия договора аренды законодателем отнесен к усмотрению арендатора в пределах сроков, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

" Ф.И.О. "6, будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером " ... ", заключил с арендодателем дополнительное соглашение, в котором изменены сроки договора аренды от " ... " " ... ".

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, стороны договора, изменяя его существенное условие по взаимному соглашению, устанавливая срок договора аренды пределах предельно допустимого срока, действовали в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы искового заявления и апелляционного представления прокурора о возможном нарушении арендатором " Ф.И.О. "6 условий договора аренды, что впредь может послужить основанием для отказа в заключении последующего договора аренды носят предположительный характер и истцом не доказаны, тогда как ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагает бремя доказывания на стороны спора.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что " Ф.И.О. "6 на указанном земельном участке осуществляется строительство жилого дома, в том числе с использованием средств федерального и краевого бюджетов в рамках социальных программ. Данное обстоятельство исключает возможность нарушения прав неопределенного круга лиц при заключении каких-либо последующих сделок на спорный земельный участок.

Судом первой инстанции, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение районного суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционного представления прокурора " ... " не содержат оснований для отмены решения суда, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, основаны на ошибочном понимании норм материального права. Данных о том, что какие-либо обстоятельства, существенные для разрешения спора, не были исследованы судом, и им не была дана надлежащая оценка, не представлено.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Староминского районного суда Краснодарского края от 25 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Староминского района - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "