Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 33-9728/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей: Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.,

по докладу судьи Тарасенко И.В.

при секретаре Дементеевой М.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ОАО "РЖД" по доверенности Захаровой Е.А. и представителя ТУФАУГИ в Краснодарском крае по доверенности Деняк П.В. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 07 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Тарасенко И.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Копытько С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ОАО "РЖД", Динскому отделу Управления Россреестра по Краснодарскому краю, Динскому отделу филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю об устранении кадастровой ошибки.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером " ... ", расположенном по адресу: " ... " При проведении кадастровых работ по уточнению площади, границ и местоположения указанного земельного участка, выяснилось пересечение границы с обособленным земельным участком с кадастровым номером " ... ", входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером " ... "

Истец считает, что указанная кадастровая ошибка подлежит исправлению, поскольку при постановке участка с кадастровым номером " ... ", входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером " ... ", на кадастровый учет были нарушены права и законные интересы ряда граждан, являющихся собственниками земельных участков в границах Пластуновского сельского поселения, в частности в районе ул. Линейная.

На прилагаемом к материалам дела фрагменте ортофотоплана видно, что земельные участки, в частности и участок истца, расположены в зоне жилой застройки населенного пункта. Право истца на кадастровый учет его земельного участка в данном случае нарушено. Во внесудебном порядке устранить кадастровую ошибку не представляется возможным.

Обжалуемым решением Динского районного суда Краснодарского края от 07 декабря 2016 года исковые требования Копытько С.Г. удовлетворены в полном объеме.

Суд обязал филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю аннулировать в ГКН сведения о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером " ... ", входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером " ... ", считать декларированной площадь в размере 2554996,31 кв.м.

В апелляционных жалобах представитель ОАО "РЖД" по доверенности Захарова Е.А., представитель ТУФАУГИ по Краснодарскому краю по доверенности Деняк П.В. просят решение суда отменить, как незаконное. В обоснование доводов жалоб указывают, что истцом не представлено доказательств подтверждающих, что наложение земельного участка с кадастровым номером " ... ", входящего в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером " ... ", вызвано кадастровой ошибкой.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ТУФАУГИ в Краснодарскому краю, представитель Копытько С.Г. по доверенности Козаченко С.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Копытько С.Г. на праве собственности, принадлежит земельный участок, с кадастровым номером " ... ", категория - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенный по адресу: " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 Февраля 2014 года.

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

07 декабря 2005 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и ОАО "РЖД" был заключен договор " ... " аренды земельного участка, общей площадью 3446900 кв.м, с кадастровым номером " ... ", с видом разрешенного использования "для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта", категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, земли под объектами железнодорожного транспорта, расположенном по адресу: " ... "

Земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, что подтверждается свидетельством серии " ... " от 15 августа 2003 года о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией земельного участка, площадью 3446900 кв.м, находящегося по вышеуказанному адресу.

При проведении кадастровых работ по уточнению площади, границ и местоположения земельного участка было указано на пересечение границы с обособленным земельным участком с кадастровым номером " ... ", входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером " ... " - землепользователь ОАО "РЖД".

Согласно кадастровой выписке от 20 июля 2016 года в отношении земельного участка с кадастровым номером " ... " в состав единого землепользования входит обособленный земельный участок с кадастровым номером " ... ". Границы указанного земельного участка пересекают также ряд участков, что отражено в разделе 16.

Пунктом 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" предусмотрено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Под полосой отвода, согласно данному Закону РФ понимаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством земельные участки в границах полосы отвода железных дорог предназначены для размещения строго определенных объектов.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристики земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частями 3, 4 и 5 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда. При этом данный Федеральный закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми. Оба вида ошибок подлежат исправлению, но в разном порядке.

Кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Истцом не представлено доказательств того, что наложение земельного участка с кадастровым номером " ... ", входящего в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером " ... ", вызвано кадастровой ошибкой, материалы дела такой информации не содержат.

Так, согласно сведениям из публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером " ... ", входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером " ... ", был поставлен на государственный кадастровый учет 18 мая 2007 года с установлением границ по правилам, предусмотренными законом "О государственном кадастре недвижимости", то есть его границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером " ... " - 2 554 996.31кв.м.

Однако границы земельного участка истца с кадастровым номером " ... " не установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается сведениями из публичной кадастровой карты, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 16 апреля 2013 года, то есть после постановки земельного участка с кадастровым номером " ... ", входящий в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером " ... ".

По результатам проведённого исследования, экспертом установлено, что на дату проведения исследования кадастровой ошибки не имеется, а спор носит правовой характер, что не входит в компетенцию эксперта.

В силу статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно статье 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер, дата внесения в кадастр недвижимости, описание местоположения границ и площадь.

Таким образом, требования истца могут быть удовлетворены только в случае доказанности факта внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам земельного участка с кадастровым номером " ... ", но при условии отсутствия спора о праве на часть земельного участка между собственниками смежных земельных участков.

Существование спора о пересечении (наложении) границ земельных участков не говорит о наличии кадастровой ошибки, и, соответственно, не может служить основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учёта по снятию земельных участков с кадастрового учёта. Напротив, указанное обстоятельство прямо указывает на наличие спора о праве.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Копытько С.Г. к ОАО "РЖД", Динскому отделу Управления Россреестра по Краснодарскому краю, Динскому отделу филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю об устранении кадастровой ошибки.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела, судом первой инстанции оставлены без внимания и должной правовой оценки.

На основании изложенного, решение Динского районного суда Краснодарского края от 07 декабря 2016 года подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции полагает возможным одновременно, с учетом представленных по делу доказательств, принятие нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Копытько С.Г.

Руководствуясь статьями 328, 443, 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Динского районного суда Краснодарского края от 07 декабря 2016 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Копытько С.Г. к ОАО "РЖД", Динскому отделу Управления Россреестра по Краснодарскому краю, Динскому отделу филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю об устранении кадастровой ошибки- отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: