Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 33а-12731/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Чернявской И.И.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по частной жалобе Дикаревой М.В. на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 07 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дикарева М.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УСЗН Краснодарского края в городе-курорте Геленджике о признании необоснованным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

Обжалуемым определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 07 марта 2017 года отказано в принятии административного искового заявления, как не отвечающего требованиям ст.128 КАС РФ.

Не согласившись с указанным определением, Дикарева М.В. подала частную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены определения суда.

В соответствии со ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что решением УСЗН Краснодарского края в городе-курорте Геленджике N 4 от 01 февраля 2017 года Дикаревой М.П. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, компенсации выплат взамен льгот на ЖКУ.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

По смыслу ч.4 ст.1 КАС РФ и ч.1 ст.22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Дикарева М.П. вправе обратиться в суд с настоящим заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения Геленджикского городского суда Краснодарского края от 07 марта 2017 года.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене определения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 316, 317 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 07 марта 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Дикаревой М.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: