Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 23 марта 2017 г. по делу N 33а-6118/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Башинского Д.А., Смирнова Е.А.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре " Ф.И.О. "3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального образования Гулькевичского района по доверенности " Ф.И.О. "5 на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 08 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

" Ф.И.О. "4 обратился в суд с административным иском к администрации МО " ... ", в котором просит признать незаконным отказ изменения вида разрешенного использования земельного участка " ... " от 31.10.2016г., обязать администрацию муниципального образования " ... " принять решение об изменении разрешенного вида использования земельного участка кадастровый " ... ", категория земель: земли промышленности, эн., трансп, связи, радивещ. Телев.,инф., земли для обесп. Косм. Деят., обр., иные-Для обслуживания и функционирования автозаправочной станции (4532 кв.м.), для строительства объектов придорожного сервиса и АГЗС (13859) кв.м., общей площадью 18391 кв.м., находящийся по адресу Краснодарский край. " ... ", на назначение: Для обслуживания и функционирования автозаправочной станции (4532 кв.м.), строительство стоянки (13859 кв.м.).

Требования обоснованы тем, что 20.10.2016г. административный истец обратился с заявлением в Администрацию муниципального образования " ... ", архитектуры и градостроительства муниципального образования " ... " с заявлением об изменении разрешенного использования земель, для строительства объектов придорожного сервиса и АГЗС пл.13859 кв.м., на строительство стоянки пл. 13859 кв.м. Административный ответчик 31.10.2016г. в его адрес направил уведомление об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка. Административный истец полагает, что действия административного ответчика, выразившиеся в отказе от 31.10.2016г. " ... " "Об отказе изменения вида разрешенного использования земельного участка" на земельный участок, незаконными.

В судебном заседании административный истец " Ф.И.О. "4 поддержал требования, изложенные в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика " Ф.И.О. "5 требования административного истца не признала, и пояснила, что изменить вид разрешенного использования указанного земельного участка не предоставляется возможным. Согласно координатам, представленным в заявлении о выдаче сведений администрации муниципального образования " ... ", рассматриваемый земельный участок расположен в нескольких территориальных зонах транспортной инфраструктуры, общественного и коммерческого назначения и улично-дорожной сети. Согласно п.4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 08 декабря 2016 года удовлетворено административное исковое заявление " Ф.И.О. "4

Признан незаконным отказ изменения вида разрешенного использования земельного участка " ... " от 31.10.2016г.

Обязана администрация муниципального образования " ... " принять решение об изменении разрешенного вида использования земельного участка кадастровый " ... ", категория земель: земли промышленности, эн., трансп, связи, радивещ, телев., инф., земли для обесп., косм., деят., обр., иные- Для обслуживания и функционирования автозаправочной станции (4532 кв.м.), Для строительства объектов придорожного сервиса и АГЗС (13859) кв.м., общей площадью 18391 кв.м., находящийся по адресу Краснодарский край. " ... ", на назначение : Для обслуживания и функционирования автозаправочной станции (4532 кв.м.), строительство стоянки (13859 кв.м.).

В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.

В своих возражениях " Ф.И.О. "4 просит оставить решение районного суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как видно из материалов дела, согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что административный истец " Ф.И.О. "4 является собственником земельного участка с кадастровым номером " ... ", категория земель: земли промышленности, приобрел для строительства придорожного сервиса и АГЗС общей пл. 18391 кв.м., расположенного по адресу: " ... ". Право собственности на указанный земельный участок подтверждается договором купли-продажи земельного участка " ... " от 20,09.2016г. При заключении договора купли-продажи земельного участка от 20.09.2016г. административному истцу была предоставлена выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, из которой следует, что на земельный участок установлено два разрешенных вида использования, для обслуживания и функционирования автозаправочной станции (4532 кв.м.) и для строительства объектов придорожного сервиса и АГЗС (13859 кв.м.) и такие же сведения содержаться в кадастровом учете. Соответственно, в установленном порядке земельный участок сформирован и находится на кадастровом учете.

В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения

градостроительной деятельности муниципального образования " ... ", на земельный участок установлены основные виды и параметры разрешенного использования: в том числе и оборудование земельного участка для стоянок автомобильного транспорта. Таким образом, на принадлежащий административному истцу земельный участок предусмотрен вид испрашиваемого разрешенного использования.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 08 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального образования Гулькевичского района по доверенности " Ф.И.О. "5 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: