Решение Краснодарского краевого суда от 29 мая 2017 г. по делу N 3а-110/2017

Краснодарский краевой суд в составе :

председательствующего судьи

: Бендюк А.К.

при секретаре судебного заседания

: Шиловой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании

в порядке упрощенного письменного производства дело по административному исковому заявлению Карапетян Вагана Вардановича к ФГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости

УСТАНОВИЛ:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с административным иском к ФГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

-с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ", " ... " " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... " рублей;

-с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... " рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от 16 января 2017 года " ... ".03-01-НИ, выполненного ООО "А-КОСТА", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от " ... " " ... ".03-02-НИ, выполненного ООО "А-КОСТА", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объектов недвижимости :

-с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей

-с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных объектов недвижимости являются неверными и нарушают его права.

" Ф.И.О. "1 является собственником объектов недвижимости, в отношение которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога

В судебное заседание, представитель административного истца " Ф.И.О. "1 действующий на основании доверенности " Ф.И.О. "4 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере определенной повторной экспертизой.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель административного ответчика ФГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края; представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования " ... " в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований " Ф.И.О. "1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Как видно из материалов дела " Ф.И.О. "1 на праве собственности, на основании решения Советского районного суда " ... " от " ... ", принадлежит колбасный цех, площадью " ... " кв.м, с кадастровым номером " ... " расположенный по адресу: " ... ", " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от " ... " " ... "

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от " ... " " ... " " Ф.И.О. "1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от " ... " и решения Советского районного суда " ... " от " ... ", принадлежит озонаторская с пристройками, площадью " ... " кв.м, с кадастровым номером " ... " расположенная по адресу: " ... ", " ... ", " ... ".

В соответствии со ст. 402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до " ... " единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 статьи 402 НК РФ.

Согласно, данным филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"" по Краснодарскому краю кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости объектов недвижимости:

-с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей, что подтверждается кадастровой справкой от " ... ";

-с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей,

что подтверждается кадастровой справкой от " ... "

В силу ст. 24.18 Федеральный закон от " ... " " ... " - ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от " ... " " ... " выполненного ООО "А-КОСТА", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от " ... " " ... ".03-02-НИ, выполненного ООО "А-КОСТА", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей.

В соответствии со ст. 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

При рассмотрении дела судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, вызывает сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от " ... " по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Производство, которой поручено ООО "Микс".

Согласно заключения эксперта " ... "а " ... " от " ... " ООО "Микс", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... " на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... ", составляет " ... " рублей.

Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... " на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... ", составляет " ... " рублей.

Суд, исследовав заключение эксперта, пришел к выводу о том, что представленное заключение эксперта составлено с нарушением требований закона, имеются существенные противоречия в части определения объектов-аналогов.

Определением Краснодарского краевого суда от " ... " по ходатайству представителя " Ф.И.О. "1, действующего на основании доверенности " Ф.И.О. "4 по делу была назначена повторная судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Производство, которой поручено, ООО "Департамент профессиональной оценки".

Согласно заключения эксперта " ... " от " ... ", ООО "Департамент профессиональной оценки", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... " на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... ", составляет " ... " рублей.

Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... " на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... ", составляет " ... " рублей.

В силу ст.62, ч.8ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона от " ... " N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертном вопросы.

У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта " ... " от " ... ", ООО "Департамент профессиональной оценки", рыночная стоимость объектов недвижимости, является достоверной.

В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от " ... " " ... " "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от " ... " " ... "-КЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", установлена единая дата начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - " ... ".

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от " ... " N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером " ... " и " ... ", является " ... ".

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от " ... " N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст.24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от " ... " " ... " "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

" Ф.И.О. "1 обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости, " ... ", что подтверждается отметкой отдела входящей корреспонденции.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от " ... " N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Лицо должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах. Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края; администрации.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд удовлетворяет административные исковые требования " Ф.И.О. "1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере их рыночной стоимости.

Директором ООО "Микс" в суд подано ходатайство о взыскании с " Ф.И.О. "1, расходов по проведению в рамках настоящего дела судебной экспертизы, в размере " ... " рублей.

Поскольку в судебном заседании установлено, что заключение эксперта " ... " от " ... " ООО "Микс", не могло быть принято в качестве достоверного доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости и в целях устранения недостатков по ходатайству представителя административного истца была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, а данное заключение не положено в основу решения суда, при таких обстоятельствах суд полагает необходимым, отказать в удовлетворении заявленного директором ООО "Микс", ходатайства о взыскании судебных расходов за проведение судебной экспертизы.

В силу ч.11 ст. 49 КАС РФ эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения.

Директором ООО "Департамент профессиональной оценки", в суд подано ходатайство о взыскании с " Ф.И.О. "1 расходов по проведению в рамках настоящего дела судебной экспертизы, в размере " ... " рублей.

Согласно ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании п.1 ст.106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от " ... " " ... " "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым, взыскать с административного истца в пользу экспертной организации, стоимость проведения судебной экспертизы в полном объеме.

Руководствуясь

ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования " Ф.И.О. "1 к ФГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... " на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... ", в размере " ... " рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... " на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... ", в размере " ... " рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером " ... ", считать " ... ".

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с " ... " и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером " ... "

Взыскать с " Ф.И.О. "1, " ... " года рождения, уроженца " ... ", место регистрации : " ... " пользу ООО "Департамент профессиональной оценки", юридический адрес: " ... " " ... ", " ... " оплату за проведение экспертизы в размере " ... " рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда А.К. Бендюк