Определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 30 мая 2017 г. по делу N 33а-206/2017

Определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 30 мая 2017 г. по делу N 33а-206/2017

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Войтко С.Н., судей: Захарова В.А.и Шпакова С.П.,

при секретаре Смельчаковой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кауркина А.О. об оспаривании бездействия должностного лица жилищного органа, связанного с невыдачей справки о его необеспеченности служебным жилым помещением,

по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 9 февраля 2017 года, которым заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Захарова В.А., окружной военный суд

установил:

как видно из материалов дела, ... Кауркин проходит военную службу по контракту в ... военном представительстве Министерства обороны Российской Федерации в городе "N".

27 сентября 2016 года он обратился к начальнику отделения (территориальное, г.Архангельск) ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" (далее - Архангельское территориальное отделение) с заявлением о выдаче справки о не обеспечении его служебным жилым помещении в городе "N" Архангельской области, где ранее проходил военную службу. Свою просьбу Кауркин обосновал необходимостью представления истребуемой справки в территориальное отделение ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации в городе "N" для включения его в список нуждающихся в служебном жилье по новому месту военной службы.

Однако начальник территориального отделения отказал в выдаче указанной справки, предложив Кауркину представить ему оригинал справки о не обеспечении служебным жильем, уже предъявленной им в жилищный орган по новому месту службы в городе "N".

Посчитав свои права нарушенными, Кауркин оспорил в суде это бездействие должностного лица, настаивая на признании его незаконным и возложении на него обязанности по выдаче истребуемой справки.

Суд постановилприведенное выше решение на отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска настаивает в апелляционной жалобе административный ответчик.

В обоснование этого автор жалобы указывает, что суд оставил без внимания факт самостоятельного изготовления Кауркиным справки о не обеспечении служебным жильем в городе Архангельске и представлении её в жилищный орган по новому месту военной службы.

Кроме того, административный ответчик утверждает, что суд необоснованно отклонил его ходатайство о привлечении к участию в деле начальника ... военного представительства МО РФ, заверившего изготовленную Кауркиным справку о не обеспечении его служебным жилым помещением по прежнему месту военной службы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

Как следует из содержания пунктов 8-13 Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 1133 и пункта 2.2.27 Положения об отделении (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ "Северрегионжилье", в случае переезда военнослужащего к новому месту службы справка о необеспеченности жилым помещением по месту прохождения службы оформляется структурным подразделением уполномоченного органа, в полномочия которого входит самостоятельно запрашивать необходимые документы для её выдачи.

Таким образом, из названных нормативных актов вытекает, что подготовка, оформление и выдача военнослужащим справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы является обязанностью уполномоченного органа Министерства обороны РФ, однако в данном случае она противоправно не исполнена.

Из материалов дела видно, что с июля 2012 года Кауркин проходил военную службу по контракту в военных представительствах в городе "N" Архангельской области

Приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27 января 2015 года N * он назначен на должность заместителя начальника ... военного представительства МО РФ в городе "N".

Также из материалов дела следует, что Кауркин и члены его семьи жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и принадлежащих им на праве собственности, не имеют. При этом согласно уведомлению территориального отделения в Архангельской области - г.Архангельск ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ ... от 17 января 2013 года по предыдущему месту службы Кауркин с составом семьи из 4-х человек был включен в список на предоставление служебного жилого помещения.

Проанализировав указанные обстоятельства и сопоставив их с требованиями приведенных правовых норм, суд первой инстанции сделал правильный вывод о незаконности бездействия уполномоченного должностного лица, выразившегося в невыдаче Кауркину истребуемой им справки о необеспеченности служебным жилым помещением.

Наряду с этим суд первой инстанции правильно указал в решении о незаконности требования административным ответчиком от Кауркина самостоятельно изготовленной справки от 14 апреля 2015 года, поскольку законодательством, регулирующим спорные правоотношение, предоставление таких документов не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы относительно неполномочности административного истца на выдачу истребуемой справки и о необходимости привлечения к участию в деле начальника ... военного представительства МО РФ были подробно исследованы судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты, о чем в решении приведены убедительные мотивы

Таким образом, юридически значимые обстоятельства по делу судом определены и установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, ошибки при применении норм материального права не допущено, дело рассмотрено с соблюдением норм процессуального права.

При таком положении предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 6 февраля 2017 года по административному исковому заявлению Кауркина А.О. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика - начальника Архангельского территориального отделения Скворцовой Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий по делу С.Н. Войтко