Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 апреля 2017 г. по делу N 33-1552/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Слиж Н.Ю., Стыцюн С.А.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 28 февраля 2017 г. по иску Филипповой Н. П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности по ее назначению.

Заслушав доклад судьи Слиж Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от N ( ... ) от ( ... ) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа, поскольку периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком не были включены в страховой стаж в льготном исчислении. Истец просила суд признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК незаконным и обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды отпуска по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с 28.11.1982 по 17.03.1983, с 18.03.1983 по 14.09.1983, с 02.12.1985 по 04.04.1986, с 21.02.1987 по 15.06.1987 в льготном исчислении, назначить пенсию с момента обращения за ее назначением.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от ( ... ) N ( ... ) незаконным. Обязал государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж (в льготном исчислении) периоды отпуска по беременности и родам: с 28.11.1982 по 17.03.1983 и с 02.12.1985 по 04.04.1986; периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 18.03.1983 по 14.09.1983 и с 21.02.1987 по 15.06.1987. Также обязал государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить Филипповой Н.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с ( ... ). Взыскал с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) в пользу Филипповой Н.П. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

С решением суда не согласен ответчик, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что при исчислении стажа работы на соответствующих видах работ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. В соответствии с пунктом 4-5 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Поясняет, что период нахождения в отпуске по беременности и родам рассматривается, как период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и засчитан истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в календарном порядке. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет также засчитан в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в календарном порядке. Считает, что указанные периоды не могут быть засчитаны в стаж из расчета 1 год за 1год и 6 месяцев, поскольку период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком нельзя отнести к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, следовательно, он не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах, изложенных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Филиппова Н.П., ( ... ) года рождения, ( ... ) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Решением N ( ... ) от ( ... ) в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия у нее требуемого страхового стажа работы. При этом, в страховой стаж в льготном исчислении не учтены периоды нахождения Филипповой Н.П. в отпусках по беременности и родам с 28.11.1982 по 17.03.1983 и с 02.12.1985 по 04.04.1986, а также отпуска уходу за ребенком с 18.03.1983 по 14.09.1983 и с 21.02.1987 по 15.06.1987.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Суд первой инстанции, приняв во внимание, что периоды, о включении которых просит истец в страховой стаж в льготном исчислении имели место до 06.10.1992, исходя из положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, правильно истолковав положения закона, регулирующего спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Данный вывод суда соответствует положениям ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажа, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

Доводы, изложенные в жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 28 февраля 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи