Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-1742/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Андриановой И.В.,

судей: Альчиковой Е.В., Дрокиной С.Г.,

при секретаре Герасимовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 мая 2017 года частную жалобу представителя АО "Тамбовская сетевая компания" на определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 13 февраля 2017 года о замене стороны исполнительного производства по гражданскому делу по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах, действующего в интересах неопределённого круга лиц к МУП Тепловых сетей города Моршанска об устранении нарушений санитарного законодательства,

заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 29 ноября 2012 г., суд обязал МУП Тепловых сетей города Моршанска обеспечить качество питьевой воды в разводящей водопроводной сети по улицам Пролетарская и Интернациональная г. Моршанска согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по санитарно-гигиеническим показателям (цветность, мутность, общая жесткость, содержание железа)(92-95 т.1).

На основании данного решения суда судебным приставом-исполнителем 21 января 2013 года возбуждено исполнительное производство за N1102/13/11/68(л.д.137-141 т.2).

Определениями Моршанского районного суда от 23 февраля 2013 года, 30 октября 2013 года, 19 июня 2014 года, 20 января 2015 года, 28 октября 2015 года по ходатайствам должника предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, до 25 декабря 2016 г. включительно, ввиду финансовых проблем предприятия МУП Тепловых сетей г. Моршанска и необходимости проведения мероприятий по подготовке проектной документации на производство бурения новой артезианской скважины на объекте водозаборного узла по ул. Пролетарской д.1, обеспечивающей водоснабжение населения ул. Пролетарской и Интернациональной.

24 ноября 2016г. судебный пристав- исполнитель Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области обратился в суд и просит заменить сторону исполнительного производства должника МУП Тепловых сетей г. Моршанска на АО "Тамбовская сетевая компания", указав, что 07 июля 2016 года между администрацией г. Моршанска и ОАО "Тамбовская сетевая компания" заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства - объектов централизованных систем водоснабжения г.Моршанска, в соответствии с которым ОАО "Тамбовская сетевая компания" обязуется осуществлять холодное водоснабжение, транспортировку холодной воды, забор воды и водоподготовку, подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, подвоз воды в случаях, предусмотренных законодательством РФ в сфере водоснабжения и использованием объекта соглашения и иного имущества.

01.09.2016 г. между ОАО "Тамбовская сетевая компания" и МУП Тепловых сетей г. Моршанска подписан акт приема-передачи имущества, входящего в перечень по концессионному соглашению в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства объектов централизованных систем водоснабжения г. Моршанска, в связи с чем, МУП Тепловых сетей г. Моршанска не может исполнить решение суда.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 13 февраля 2017 года произведена замена должника МУП Тепловых сетей г. Моршанска на правопреемника - АО "Тамбовская сетевая компания"(л.д.192-197 т.2).

В частной жалобе представитель АО "Тамбовская сетевая компания" ставит вопрос об отмене определения, указывая на то, что АО "ТСК" не является правопреемником МУП Тепловых сетей г.Моршанска, реорганизация должника МУП Тепловых сетей г.Моршанска не проводилась. Согласно концессионного соглашения, заключенного между ОАО "ТСК" и администрацией г.Моршанска ни уступка права требования, ни перевод долга от МУП Тепловых сетей г.Моршанска в пользу АО "ТСК" не предусмотрены, в связи с чем отсутствуют основания для замены стороны в исполнительном производстве.

В случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, исполнительное производство на основании ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве" прекращается судом.

Кроме того, рассмотрение дела и вынесение решения от 29 ноября 2012г. о понуждении МУП Тепловых сетей г.Моршанска обеспечить качество питьевой воды происходило в отсутствие и без участия АО "ТСК". Данным решением суда обязательство по подаче качественной воды не ставится в зависимость от строительства новой артезианской скважины, либо совершения иных действий.

АО "ТСК" начало осуществление холодного водоснабжения в г.Моршанске с 01.09.2016 года.

Главным государственным санитарным врачом в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах в адрес АО "ТСК" было вынесено Постановление N 31 от 07 октября 2016 года "О согласовании временных отклонений от гигиенических нормативов питьевой воды, подаваемой населению г.Моршанска Тамбовской области". Согласно этому Постановлению для Моршанского филиала ОА "ТСК" установлены временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды, в том числе по общей жесткости, железу, мутности, цветности сроком до 09 октября 2017 года.

На основании лабораторных исследований, в разводящей водопроводной сети по ул.Пролетарская и Интернациональная г.Моршанска, норматив качества питьевой воды по всем показателям находится в допустимых пределах.

Включение в концессионное соглашение обязанности АО "ТСК" за свой счет создать и ввести в эксплуатацию недвижимое и движимое имущество, в том числе объект водозаборного узла по ул.Пролетарской д.1 не относится к обязательным действиям, предусмотренным решением суда от 29 ноября 2012 г. Соответственно, Моршанским районным судом при вынесении оспариваемого определения доводы, положенные в его обоснование, направлены на переоценку ранее вынесенного решения суда.

В возражениях на частную жалобу МУП Тепловых сетей г. Моршанска просит определение оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения. Полагает, что определение законно и обоснованно, вынесено с правильным применением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд, вынося обжалуемое определение, пришел к выводу о том, что согласно концессионному соглашению, АО Тамбовская сетевая компания обязуется осуществлять холодное водоснабжение, забор воды, водоподготовку, а потребители производят оплату воды данному АО. При поступлении денежных средств, АО ТСК будет произведена реконструкция скважины. Из ведения МУП Тепловых сетей выбыли объекты водоснабжения и какие-либо работы данное МУП с ними производить не может.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно статье 52 (часть 1) Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Таких оснований, судом апелляционной инстанции не установлено.

АО "ТСК" не является правопреемником МУП Тепловых сетей.

МУП Тепловых сетей г.Моршанска, как должник по решению суда, не ликвидирован и продолжает свою деятельность.

С 1 сентября 2016 г. АО "ТСК" является водоснабжающей организацией по г.Моршанску Тамбовской области, осуществляет холодное водоснабжение, забор воды, водоподготовку, и в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", должно подавать питьевую воду, соответствующую требованиям настоящих Санитарных правил.

Концессионное соглашение не может служить доказательством перехода прав и обязанностей должника на стадии исполнения решения суда от МУП Тепловых сетей г.Моршанска к АО "ТСК", поскольку из указанного соглашения не следует, что АО "ТСК" передаются права и обязанности на исполнение решения Моршанского районного суда Тамбовской области от 29 ноября 2012 г. по приведению качества услуг по водоотведению в соответствии с нормативами. Такая обязанность на АО "ТСК", как на водоснабжающую организацию, возложена в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к неверному выводу о возможности удовлетворения заявления об установлении правопреемства.

В связи с чем, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение от 13 февраля 2017 г. подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 13 февраля 2017 года- отменить.

Отказать в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Моршанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области о замене стороны исполнительного производства по гражданскому делу по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Тепловых сетей города Моршанска об устранении нарушений санитарного законодательства.

Председательствующий

Судьи