Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 22 мая 2017 г. по делу N 33-1907/2017

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.

судей: Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.

при секретаре: Борисовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корноуховой М.Г. к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о восстановлении пропущенного срока, возложении обязанности по включению в список на получение жилой площади, о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда

по апелляционной жалобе представителя Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности Маковой Марины Александровны на заочное решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 января 2017 года

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

установила:

Корноухова М.Г. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (далее Управление) о возложении обязанности по включению в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. В обоснование указала, что *** умерла её мать Корноухова М.А., а в период с 2004 г. по 21 декабря 2012 г. её отец отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем 22 июля 2008 г. администрацией Токаревского района Тамбовской области поставлена на учет, как несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей. С 1 сентября 2007 г. по 30 июня 2010 г. проходила обучение в ГОУНПО "Профессиональное училище N 14 г. Тамбова", за время обучения которого признана Приказом директора от 21 октября 2008 г. сиротой, оставшейся без попечения родителей и назначена стипендия. Затем поступила на обучение в ТГУ им. Г.Р. Державина, где также находилась на полном государственном обеспечении. Обратилась в адрес Управления с вышеуказанными требованиями, однако в реализации данного права ей отказано.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 января 2017 г. Корноуховой М.Г. восстановлен срок для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения, в соответствии с единым списком. На Управление возложена обязанность по включению Корноуховой М.Г. в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В удовлетворении остальной части иска Корноуховой М.Г. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Макова М.А. просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что со стороны Корноуховой М.Г. не представлены доказательства, подтверждающие уважительность несвоевременной постановки на учет, а решение суда не содержит достаточных оснований восстановления ей данного срока. Очередность включения Корноуховой М.Г. в вышеуказанный список определяется только по дате её рождения.

В возражении Корноухова М.Г. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что решение суда отражает все обстоятельства дела и им дана надлежащая правовая оценка.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации Тамбовской области по доверенности Лоскутова Ю.Н. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и также просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, заслушав Корноухову М.Г., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Корноухова М.Г., *** относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать Корноухова М.А. умерла, а в период с 2004 г. по 21 декабря 2012 г. отец отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем 22 июля 2008 г. администрацией Токаревского района Тамбовской области поставлена на учет, как несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей. Жилых помещений у Корноуховой М.Г. в собственности не имеется, что не оспаривается ответчиками.

Согласно справки ГОУНПО "Профессиональное училище N 14 г. Тамбова" Корноухова М.Г. проходила обучение с 1 сентября 2007 г. по 30 июня 2010 г., в период обучения признана Приказом директора от 21 октября 2008 г. сиротой, оставшейся без попечения родителей и ей назначена стипендия. Затем поступила на обучение в ТГУ им. Г.Р. Державина, где также находилась на полном государственном обеспечении.

О возможности реализации ею данного права в период обучения ей не сообщалось, поэтому как только Корноуховой М.Г. стало известно о её праве на получение специализированного жилого помещения, она обратилась в Управление. Однако письмом ей было отказано в постановке на очередь по причине того, что учетное дело не поступало, в списке она не состоит и на момент обращения её возраст превышает 23 года.

Исходя из обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, с учетом того, что отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения, суд обоснованно установилуважительность небольшого пропуска срока постановки в список, поскольку истец не по своей вине не имела возможности обратиться в уполномоченный орган до достижения 23 лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация права на предоставление жилого помещения ограничена достижением возраста 23 лет, после чего лицо утрачивает право на предусмотренные Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, как несостоятельные по вышеуказанным причинам.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно восстановил срок для однократного предоставления специализированного жилого помещения и признал право Корноуховой М.Г. как лица, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы жалобы о порядке постановки Корноуховой М.Г в список, исходя из даты рождения, не состоятелен, поскольку, как обращение Корноуховой М.Г. с пакетом необходимых документов 12 октября 2016 г., так и поступление учетного дела, на которое ссылаются ответчики, имеют одно правовое основание.

При принятии решения суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.