Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.
при секретаре: Косых Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 мая 2017 года гражданское дело по иску Севодиной Г.А. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Севодиной Г.А. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 февраля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия
установила:
Севодина Г.А. обратилась в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 15.06.2016г. Севодиной Г.А. с 26.05.2016г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом страхового стажа 24 года 7 дней (по состоянию на 31.12.2015г.) и общего трудового стажа 11 лет 9 месяцев 9 дней (с учетом периода ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет), без учета заработной платы.
При назначении страховой пенсии по старости не учтены в страховой стаж периоды работы:
- с 09.12.1986г. по 21.02.1995г. в разных должностях в СМУ " ***" (с 10.02.1987г. - СМУ " ***"), так как в трудовой книжке запись o работе заверена печатью Тамбовского арендного предприятия СМУ треста " ***", а сведения о переименовании СМУ " ***" в Тамбовское арендное предприятие СМУ треста
" ***" отсутствуют, в справке ***, выданной 19.03.1997г., отсутствует запись о переименовании СМУ " ***" в Арендное предприятие СМУ треста " ***"; согласно архивным справкам ТОГБУ "ГАСПИТО" от 03.03.2016г. ***, ТОГБУ "ГАТО" от 03.03.2016г. ***, архивного отдела администрации г. Тамбова от 01.03.2016г. ***, документы СМУ " ***" по личному составу в архивы не поступали; согласно изложенному, при конвертации пенсионных прав также не учтена справка о заработной плате за период с 09.12.1986г. по 31.12.1991г., выданная ТОО " ***";
- с 16.07.1998г. по 17.11.1998г. - в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя ***, так как отсутствует трудовой договор;
- с 18.11.1998г. по 30.11.2000г. - в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя ***, так как страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (18.11.1998г.).
Севодина Г.А. обратилась в суд с иском, с учетом заявления о дополнении исковых требований от 19.01.2017г., к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы
с 09.12.1986г. по 21.02.1995г. в разных должностях в СМУ " ***" (с 10.02.1987г. - СМУ " ***"),
с 16.07.1998г. по 17.11.1998г., с 18.11.1998г. по 30.11.2000г. в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя ***,
пересчете страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с 09.12.1986г. по 21.02.1995г. в разных должностях в СМУ " ***" (с 10.02.1987г. - СМУ " ***"), с 16.07.1998г. по 17.11.1998г., с 18.11.1998г. по 30.11.2000г. в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя ***,
а также с учетом заработной платы за период работы с 09.12.1986г. по 31.12.1991г. по справке о заработной плате, выданной ТОО " ***", компенсации морального вреда в сумме *** рублей, взыскании судебных расходов, указав в обоснование своих требований, что не согласна с отказом пенсионного органа включить в страховой стаж периоды работы с 09.12.1986г. по 21.02.1995г. в разных должностях в СМУ " ***", с 16.07.1998г. по 17.11.1998г., с 18.11.1998г. по 30.11.2000г. в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя ***. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. 10.02.1987г. СМУ " ***" передано в состав треста " ***" и переименовано в СМУ " ***", а затем перерегистрировано в ТОО " ***"; в промежутке между 1990-1992гг. организация была переименована в Тамбовское арендное предприятие СМУ треста " ***", печатью которого заверена запись об увольнении в ее трудовой книжке. Период работы с 16.07.1998г. по 17.11.1998г., с 18.11.1998г. по 30.11.2000г. в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя *** подтверждается записью в трудовой книжке, отсутствие трудового договора, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является основанием для отказа во включении периода работы в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя Максимова в страховой стаж; обязанность по надлежащему оформлению трудового договора, по представлению сведений персонифицированного учета лежит на работодателе.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 февраля 2017 года постановлено:
- исковые требования Севодиной Г.А. удовлетворить частично;
- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Севодиной Г.А. в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы:
- с 09.12.1986г. по 21.02.1995г. в разных должностях в СМУ " ***" (с 10.02.1987г. - СМУ " ***");
- с 16.07.1998г. по 17.11.1998г., с 18.11.1998г. по 30.11.2000г. - в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя ***;
- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области пересчитать Севодиной Г.А. страховую пенсию по старости с учетом периодов работы с 09.12.1986г. по 21.02.1995г. в разных должностях в СМУ " ***" (с 10.02.1987г. - СМУ " ***"), с 16.07.1998г. по 17.11.1998г., с 18.11.1998г. по 30.11.2000г. в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя *** с 26.05.2016г.;
- в удовлетворении остальной части исковых требований Севодиной Г.А. отказать;
- взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбову и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Севодиной Г.А. судебные расходы в сумме *** рублей.
В апелляционной жалобе Севодина Г.А. просит отменить постановленное решение в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости с 26.05.2016 г. с учётом среднемесячного заработка по справке о заработной плате за период работы с 09.12.1986 г. по 31.12.1991 г., выданной ТОО " ***", и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Указывает, что на данный момент является получателем страховой пенсии по старости в минимальном размере, поскольку, из-за сложившегося спора с ответчиком, пенсия назначена без учета заработка. Другими документами о заработной плате за иной период трудовой деятельности, кроме как справкой о заработной плате *** от 28.10.1997г., не располагает. Также на её индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в органах ПФР отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета о заработной плате за 2000 - 2001 г. Спорная справка о заработной плате, выданная ТОО " ***" является единственным документом, подтверждающим заработок истицы за 60 месяцев подряд.
На момент обращения за указанной справкой в ТОО " ***" (1997 год), Севодиной Г.А. не было известно об отсутствии полномочий на подписание спорного документа о заработке директором Гришиным И.В. Других уполномоченных лиц, которые могли выдать указанную справку, на тот момент в ТОО " ***" не было. Сведения о заработке, указанные в спорной справке, внесены на основании лицевых счетов и платежных ведомостей, являются достоверными и не оспорены ответчиком.
Полагает, что несоблюдение работодателем (конкурсным управляющим) требований о хранении документов о стаже (о заработке) с последующей передачей в архивные учреждения не может являться основанием для лишения истицы права на полноценное социальное обеспечение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к изменению или отмене обжалуемого решения, полагая его законным и обоснованным.
Как следует из материалов дела, с 26.05.2016г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило Севодиной Г.А. страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом страхового стажа 24 года 7 дней (по состоянию на 31.12.2015г.) и общего трудового стажа 11 лет 9 месяцев 9 дней (с учетом периода ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет), без учета заработной платы и без учета в страховой стаж периодов работы с 09.12.1986г. по 21.02.1995г. в разных должностях в СМУ " ***" (с 10.02.1987г. - СМУ " ***"), с 16.07.1998г. по 17.11.1998г., с 18.11.1998г. по 30.11.2000г. в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя ***.
Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.06.2016г. ***, Севодиной Г.А. назначена страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа 24 года 7 дней (по состоянию на 31.12.2015г.) и общего трудового стажа 11 лет 9 месяцев 9 дней (с учетом периода ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет), без учета заработной платы и без учета в страховой стаж периодов работы:
- с 09.12.1986г. по 21.02.1995г. - в разных должностях в СМУ
" ***" (с 10.02.1987г. - СМУ " ***"), с 16.07.1998г. по 17.11.1998г., с 18.11.1998г. по 30.11.2000г. в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя ***, которые решением суда включены истице в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости и на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность пересчитать Севодиной Г.А. страховую пенсию по старости с учетом периодов работы с 09.12.1986г. по 21.02.1995г. в разных должностях в СМУ " ***" (с 10.02.1987г. - СМУ " ***"), с 16.07.1998г. по 17.11.1998г., с 18.11.1998г. по 30.11.2000г. в качестве сосисочницы в колбасном цехе предпринимателя ***, с 26.05.2016г.
Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается, в связи с чем оснований для его проверки у судебной коллегии не имеется.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, при конвертации пенсионных прав не учтены представленные Севодиной Г.А. справки о заработной плате *** от 19.03.1997г. за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. и *** от 19.03.1997г. за период с 09.12.1986г. по 30.11.1991г., выданные ТОО " ***".
Отказывая Севодиной Г.А. в удовлетворении исковых требований о перерасчете с 26.05.2016г. страховой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за период с 09.12.1986г. по 31.12.1991г. согласно справке о заработной плате, выданной ТОО " ***", суд, правильно применив нормы материального права, оценив представленные доказательства, исходил из отсутствия оснований и доказательств заявленных притязаний.
Судебная коллегия не может не согласиться с выводами суда в этой части.
Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья 3 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с 4.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Как указано выше, согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. N ***-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.
В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.30.3 указанного Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-Ф3 лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации N 16/19 па от 27.02.2002г., среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и гра
