Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 29 мая 2017 г. по делу N 33-2059/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

при секретаре: Косых Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 мая 2017 года гражданское дело по иску Каца А.Г. к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии, признании решения незаконным,

по апелляционной жалобе Каца А.Г. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия

установила:

Кац А.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, времени его работы на производстве с тяжелыми условиями труда и о назначении пенсии в связи с этим. Кроме того, просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной пенсии.

В обоснование иска указано, что с 22.06.1988 г. по 31.12.1997 г. истец работал в должности электросварщика ЭЗЛМК объединения " ***", ЭЗЛМК объединения " ***", ОАО ЭЗЛМК " ***". Данный период, а также некоторые другие периоды работы истца не включены Пенсионным фондом в специальный стаж Каца А.Г. для назначения досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Фактически истец в указанный период выполнял ручную дуговую сварку, что дает ему право на назначение пенсии по Списку N 2.

С учетом уточнения иска от 27.02.2017г. истец просил признать решение ГУ УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 20.12.2016г. об отказе в назначении ему досрочной пенсии незаконным. Просил включить в его стаж для назначения досрочной пенсии период работы с 22.06.1988г. по 31.12.1997 г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки ЭЗЛМК объединения " ***", ЭЗЛМК объединения " ***", ОАО ЭЗЛМК " ***" и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ***.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 марта 2017 года постановлено:

Исковые требования Каца А.Г. удовлетворить частично.

Включить Кацу А.Г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы с 22.06.1988г. по 01.01.1992 г. в должности электросварщика ЭЗЛМК объединения " ***", ЭЗЛМК объединения " ***", ОАО ЭЗЛМК " ***".

В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж иных периодов работы, о назначении досрочной пенсии, о признании решения незаконным отказать.

В апелляционной жалобе Кац А.Г. просит отменить постановленное решение в части отказа в включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1997 г. в качестве электросварщика ЭЗЛМК объединения " ***" и досрочном назначении пенсии с *** г., и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Ссылается на показания свидетелей Л. А.И. и К. Ю.А., которые подтвердили, что истец в спорный период выполнял как ручную (дуговую сварку), так и сварку на полуавтоматических машинах. Характер выполняемой истцом работы на полуавтоматических машинах, а также среда, в которой проходила работа (углекислого газа, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) суд не рассматривал (протокол судебного заседания).

Считает, судом также не дана правовая оценка архивной справке от 02.03.2016 г. ***, выданной ТОГБУ " ***", согласно которой истец переведен электросварщиком 3 разряда в цех *** с 22.08.1988 г. (приказ ***-к от ***). Указанная справка также подтверждает полную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период.

Приводит судебную практику, исходя из которой аналогичные обстоятельства дела по виду используемых на предприятии сварочных работ, были установлены решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 26.05.2015 г. (гражданское дело ***).

Кроме того, отмечает, что характер выполняемой им работы в ЭЗЛМК объединения " ***" всегда оставался неизменным.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФN 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова в части включения Кацу А.Г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периода работы с 22.06.1988г. по 01.01.1992 г. в должности электросварщика ЭЗЛМК объединения " ***", ЭЗЛМК объединения " ***", ОАО ЭЗЛМК " ***" сторонами не оспаривается, в связи с чем оснований для его проверки судебной коллегий не имеется.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении Кацу А.Г. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1997 г. в качестве электросварщика ЭЗЛМК объединения" " ***", ЭЗЛМК объединения " ***", ОАО ЭЗЛМК " ***" и назначении пенсии, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств работы Каца А.Г. в указанный период, связанной с осуществлением ручной дуговой сварки и сварки на автоматических и полуавтоматических машинах, т.е. с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия с выводами суда согласиться не может.

Как следует из материалов дела истец работал в должности электросварщика 3 разряда, а далее 5 и 6 разряда ЭЗЛМК объединения " ***", ЭЗЛМК объединения " ***", ОАО ЭЗЛМК " ***" с 22.06.1988 г. по 01.04.2004 г.

Период работы истца до 01.01.1992 г. вопреки отказу ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включен Кацу А.Г. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, так как оно имело место до 1 января 1992 года, в связи с чем указание на вид выполняемой электрогазосварщиком сварки в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 года, не требовалось для включения этого периода в специальный стаж.

Как установлено судом последующий период работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1997 г. истец работал в той же должности и на том же предприятии.

Отказ ответчика о включении указанного периода связан с отсутствием доказательств, подтверждающий характер и условия выполняемой работы.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, архивные справки N 06-06/715,06-06/716 от 04.02.2016 г., пояснения истца, показания свидетелей Л. А.И. и К. Ю.А., учитывая, что предприятие, на котором работал истец в спорные периоды, было ликвидировано после увольнения истца, представляется возможным установить, что в спорный период истец в качестве газоэлектросварщика, полный рабочий день выполнял работы по резке и ручной газосварке и сварке на полуавтоматических машинах, то есть работу, предусмотренную позицией 2320000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем следует возложить на ответчика обязанность зачесть периоды работы истца с 01.01. 1992 г. по 31.12.1997г. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

При этом судебная коллегия признает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что последующий период, а именно с 01.01.1998 г. по 01.04.2004 г.( без учета отпусков без содержания) в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ОАО ЭЗЛМК " ***" засчитан в специальный стаж истца на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ответчиком, при этом доказательств тому, что характер выполняемой истцом работы изменялся стороной ответчика не представлено.

По мнению судебной коллегии, показания свидетелей в данном случае являются допустимыми доказательствами, поскольку оценены судебной коллегией в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Учитывая, что согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства работы в спорные периоды в должности, предусмотренной Списками, доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено, вывод суда об отказе для включения спорных периодов работы истца в соответствующий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии является неправильным.

На момент обращения истца к ответчику с учетом засчитанного периода работы, специальный стаж для назначения льготной пенсии истца составил более 12 лет 6 месяцев и при достижении возраста 55 лет, с учетом снижения возраста, истец имеет право для назначения ему досрочной пенсии по старости в порядке ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. (в ред. от 01.07.2011 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от 24.07.2009 г.).

Данное право возникло у истца при достижении им возраста 55 лет, т.е. 25.12.2016 г., в связи с чем с указанного периода ответчик обязан назначить Кацу А.Г. досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 марта 2017 г. в части отказа Кацу А.Г. во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1997 г. в качестве электросварщика ЭЗЛМК объединения" " ***", ЭЗЛМК объединения " ***", ОАО ЭЗЛМК " ***"- отменить.

Принять в этой части новое решение.

Включить Кацу А.Г. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1997 г. в качестве электросварщика ЭЗЛМК объединения" " ***", ЭЗЛМК объединения " ***", ОАО ЭЗЛМК " ***".

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Кацу А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В остальной части то же решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи