Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 мая 2017 г. по делу N 21-254/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смолиной Е.А. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N от 6 февраля 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" Бакова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N от 6 февраля 2017 года генеральный директор ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" Баков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановление обжаловано Баковым А.В. в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, решением которого от 23 марта 2017 года постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Смолина Е.А., действующая на основании доверенности в интересах Бакова А.В., подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об отмене постановления и решения, считая их незаконными и необоснованными. В обоснование заявитель приводит доводы о том, что нарушение сроков выплаты заработной платы работнику ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" ФИО1 произошло вследствие ненадлежащего исполнения главным бухгалтером ФИО2 своих должностных обязанностей по обеспечению своевременного расчета по заработной плате с работниками Общества. Указывает на то, что процесс перечисления заработной платы включает в себя элементы технического характера, что делает невозможным отнесение данных полномочий исключительно к компетенции единоличного исполнительного органа, которым является генеральный директор ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" Баков А.В., следовательно, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения. Кроме того, заявитель обращает внимание на то, что в нарушении процессуальных норм в решении судьи не указан порядок и сроки его обжалования.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Смолину Е.А., поддержавшую доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Бакова А.В., надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде, регулирующих выплаты заработной платы и других выплати, вытекающих из трудовых отношений.

Субъектом правонарушения является работодатель, в том числе должностное лицо - руководитель организации.

В силу статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с требованиями статьи 136 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с требованиями статьи 140 Трудового Кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2016 года по обращению ФИО1 прокуратурой Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка в отношении ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы", по результатам которой выявлены нарушения вышеуказанных норм трудового законодательства, выразившиеся в том, что по состоянию на 27 декабря 2016 года полный расчет по выплате заработной платы с работником ФИО1, уволенным 31 октября 2016 года, произведен не был, что явилось основанием для привлечения генерального директора ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" Бакова А.В. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и вина Бакова А.В. подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: расчетными листками за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года, карточкой сотрудника ФИО1 за 2016 год, приказом о прекращении с данным работником трудового договора с 31 октября 2016 года, свидетельствующих об образовавшейся задолженности по заработной плате; Уставом ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы", выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, приказом N от 9 сентября 2016 года, из которых усматривается, что Баков А.В. с 9 сентября 2016 года является генеральным директором ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" и другими доказательствами.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы жалобы о том, что Баков А.В. не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку ответственным лицом за своевременную выплату заработной платы является главный бухгалтер, являются несостоятельными.

Положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об акционерных обществах" все вопросы руководства текущей деятельностью общества отнесены к компетенции исполнительного органа общества (директора, генерального директора).

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

По смыслу закона, наличие в Обществе бухгалтера или иных работников, осуществляющих непосредственное начисление и выплату заработной платы, не освобождает руководителя от обязанности обеспечить выплату заработной платы и иных выплат, вытекающих из трудовых отношений.

Таким образом, исходя из взаимосвязанных положений трудового и гражданского законодательства, а также статьи 2.4 КоАП РФ, генеральный директор ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" Баков А.В., не исполнивший надлежащим образом свои служебные обязанности, в том числе не обеспечивший своевременное начисление и выплаты заработной платы увольняемому работнику, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Наказание Бакову А.В. назначено в пределах санкции статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Бакова А.В. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N от 6 февраля 2017 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" Бакова А.В. оставить без изменения, жалобу защитника Смолиной Е.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев