Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 18 мая 2017 г. по делу N 33а-1554/2017

судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.

и судей Окуневой Л.А., Репиной Е.В.,

при секретаре Старинском А.Ю.,

заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Окуневой Л.А. дело по апелляционной жалобе Колдомасова Р.В. на решение Башмаковского районного суда Пензенской области от 28 февраля 2017 г., которым постановлено:

Взыскать с Колдомасова Р.В. в пользу ГУ "УПФ РФ в г.Каменка Пензенской области (межрайонное)" в счет уплаты обязательных платежей по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование денежную сумму в размере "данные изъяты".

Взысканные суммы обязать Колдомасова Р.В. уплатить на счет: "данные изъяты" страховые взносы на страховую часть пенсии - "данные изъяты", "данные изъяты" пени по страховым взносам на страховую часть пенсии - "данные изъяты", "данные изъяты" страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - "данные изъяты", "данные изъяты" пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - "данные изъяты".

Взыскать с Колдомасова Р.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере "данные изъяты".

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) Приваловой О.А., действующей на основании доверенности, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Колдомасов Р.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10 января 2013 г. по 11 мая 2016 г., а также был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управление пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району Пензенской области.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное), Пенсионный фонд), являющееся правопреемником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району Пензенской области с 01.09.2016, обратилось в суд с административным иском к Колдомасову Р.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ссылаясь на то, что Колдомасов Р.В., являясь страхователем по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию, и прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, своевременно не уплатил страховые взносы за период с 1 января 2016 г. по 11 мая 2016 г. на обязательное пенсионное страхование в размере "данные изъяты", на обязательное медицинское страхование в размере "данные изъяты", в связи с чем административному ответчику за период с 26 мая 2016 г. по 7 июня 2016 г. начислены пени за нарушение сроков уплаты задолженностей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере "данные изъяты", на обязательное медицинское страхование в размере "данные изъяты". Направленное в адрес Колдомасова Р.В. требование от 7 июня 2016 г. N об уплате недоимки по страховым взносам и пени не исполнены.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района от 29 августа 2016 г. о взыскании с Колдомасова Р.В. задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общем размере "данные изъяты" отменен определением мирового судьи от 8 сентября 2016 г. на основании поступивших возражений относительно его исполнения.

С учетом уточненных требований в части наименования взыскателя административный истец просил взыскать с Колдомасова Р.В. в пользу УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) задолженность по страховым взносам и пени: по обязательному пенсионному страхованию страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере "данные изъяты", по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд Обязательного медицинского страхования в размере "данные изъяты", а также пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере "данные изъяты", на обязательное медицинское страхование в размере "данные изъяты".

Башмаковский районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Колдомасов Р.В. просит решение отменить как незаконное, принятое без выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела. 18 февраля 2016 г. к производству Арбитражного суда Пензенской области было принято его заявление о признании гражданина банкротом. Решением Арбитражного суда Пензенской области от 6 февраля 2017 г. он был признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества. Полагает, что суд не учел, что текущие платежи при банкротстве удовлетворяются в рамках отдельно поданного иска в арбитражный суд, либо взыскатель имеет право сразу обратиться к непосредственно к арбитражному управляющему, чтобы тот мог учесть интересы кредиторов. Однако, административный истец с таким иском в арбитражный суд либо с заявлением к арбитражному управляющему не обращался.

Административный ответчик Колдомасов Р.В. и заинтересованное лицо Анохина Т.М. - финансовый управляющий Колдомасова Р.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах их неявки не сообщили, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства РФ дело по существу было рассмотрено в отсутствие данных участников процесса.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Удовлетворяя иск, суд признал установленным и исходил из того, что Колдомасов Р.В., являясь индивидуальным предпринимателем, имел обязанность по уплате страховых взносов и пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, однако возложенную на него законом обязанность по уплате страховых взносов и пеней не исполнил.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

До 1 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

На основании пункта 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статья 25 Федерального закона N 212-ФЗ предусматривает обязанность страхователя выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки.

Разрешая спор и удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции, проверив порядок взыскания страховых взносов и пени, размер взыскиваемых сумм, сроки направления требования, сроки обращения в суд, пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов и пени 2016 год, доказательств уплаты недоимки в заявленном административным истцом размере ответчиком не представлено, расчет недоимки и пени осуществлен верно.

Решение суда об удовлетворении административного иска основано на материалах дела и не противоречит требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы Колдомасова Р.В. не опровергают правомерность постановленного по делу решения в силу нижеследующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 18 февраля 2016 г. определением Арбитражного суда Пензенской области принято к производству заявление Колдомасова Р.В. о признании его несостоятельным (банкротом) (л.д.24).

11 мая 2016 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о снятии Колдомасова Р.В. с учета в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.14-18).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 6 февраля 2017г., не вступившим в законную силу на момент вынесения обжалуемого решения суда, Колдомасов Р.В. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закона о банкротстве) с даты признания гражданина банкротом прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей.

В силу статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г., следует, что при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг. Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога. Окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом влечет за собой квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, в качестве текущего. Указанный подход применяется при квалификации требований, касающихся страховых взносов. Требования, касающиеся пеней, начисляемых в целях компенсации потерь казны из-за несвоевременного исполнения обязанности по уплате страховых взносов (статья 25 Федерального закона N 212-ФЗ), относящихся к текущим платежам, также являются текущими платежами.

Анализ вышеприведенных правовых норм и разъяснений позволяет сделать вывод о том, что обязательство по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и на обязательное медицинское страхование за период с 01 января 2016 г. по 11 мая 2016 г. возникло у Колдомасова Р.В. не ранее 11 мая 2016 г., то есть уже после 18 февраля 2016г. - даты принятия Арбитражным судом Пензенской области заявления о признании должника банкротом.

Следовательно, указанные обязательные платежи и начисленные за просрочку их уплаты пени являются текущими платежами, и требования о их взыскании не подлежат включению в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве.

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств. Об этом судам даны разъяснения в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Следовательно, в данном случае спор правомерно разрешен судом общей юрисдикции. Являющиеся предметом спора обязательные платежи и начисленные за просрочку их уплаты пени являются текущими платежами, которые не могли быть предъявлены в рамках процедуры банкротства административного ответчика и завершение процедуры банкротства не влечет прекращения обязательства по их уплате.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь статьями 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Башмаковского районного суда Пензенской области от 28 февраля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Колдомасова Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи