Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 мая 2017 г. по делу N 33-3957/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Мясникова А.А.,

судей

Чернышовой Н.И., Горкуна В.Н.,

при секретаре

Горбань В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Забровского А.С.

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 09 марта 2017 года

по иску Забровского А.С. к отделу МВД России по Минераловодскому городскому округу о признании приказов об увольнении незаконными и об их отмене, восстановлении на работе.

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.

УСТАНОВИЛА:

Забровский А.С. обратился в Минераловодский городской суд с иском к отделу МВД России по Минераловодскому городскому округу о восстановлении на работе, в последствии в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования.

В обоснование требований указал, что согласно приказом начальника Отдела МВД Российской Федерации по Минераловодскому городскому округу N 40 л/с от 18 августа 2014 года Забровский А.С. назначен на должность полицейского взвода N 1 в составе отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД по Минераловодскому району, по контракту, с 18 августа 2014 года.

В период с 21 июля 2016 года и по 26 декабря 2016 года Забровский А.С. находился на лечении в учреждении здравоохранения ООО "Медицинский центр Полимед" города Пятигорска Ставропольского края. О нахождении на лечении неоднократно уведомлял Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу, в том числе посредством направления справки и выписки из медицинской карты.

17 ноября 2016 года Отделом МВД России по Минераловодскому городскому округу в его адрес поступило сообщение, в котором ответчик указывает на проведение проверки нахождения истца на лечении, а также просит дать объяснения по факту обращения в учреждение здравоохранения, не являющегося медицинским учреждением федерального органа исполнительной власти.

22 ноября 2016 года ему стало известно о том, что Приказом N 198 л/с от 21 ноября 2016 года он уволен с занимаемой должности. В этот же день выдана трудовая книжка, разъяснена причина увольнение - незаконное получение медицинских услуг в учреждении здравоохранения, не являющимся учреждением федерального органа исполнительной власти. При этом копия приказа об увольнении истцу не вручена, равно как не затребовано объяснение об обстоятельствах лечения. Врученная трудовая книжка не содержала записи об увольнении и основаниях прекращения трудовых отношений с истцом.

За период службы в органах внутренних дел, продолжительностью 08 лет 01 месяц и 29 дней к нему неоднократно применялись меры поощрения в количестве пятнадцати мер.

Приказом начальника Отдела МВД РФ по Минераловодскому городскому округу N 431 от 21 ноября 2016 года привлечен к дисциплинарной ответственности и на него наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

Приказом начальника Отдела МВД РФ по Минераловодскому городскому округу N 198 л/с от 21 ноября 2016 года уволен из органов внутренних дел.

Просил суд признать приказ начальника Отдела МВД Российской Федерации по Минераловодскому городскому округу N 431 от 21 ноября 2016 года о наложении дисциплинарного взыскания него в виде увольнения со службы в органах внутренних дел - незаконным и отменить, признать приказ начальника Отдела МВД Российской Федерации по Минераловодскому городскому округу N 198 л/с от 21 ноября 2016 года об увольнении из органов внутренних дел - незаконным и отменить; восстановить в должности полицейского отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД Российской Федерации по Минераловодскому городскому округу.

Решением Минераловодский городского суда Ставропольского края от 09 марта 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Забровский А.С. просит решение отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что его обращение в ООО "Медицинский центр Полимед" связано с тем, что ранее проведенное лечение не дало результатов, и он вынужден искать другое лечебное учреждение. Результаты служебной проверки противоречат данным медицинской карты. Указал, что ответчиком нарушены условия и порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности. Работодатель знал о том, что он болел и, тем не менее, уволил его 21.11.2016 года, в период его болезни.

В возражениях на жалобу представитель Отдела МВД России по Минераловодскому округу Дубцов А.С. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, выслушав Забровского А.С., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Протасову О.Б., указавшую на законность решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, с 01.01.2012 года регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как установлено судом первой инстанции, в период времени с 22 сентября 2008 года по 21 ноября 2016 года Забровский А.С. проходил службу в органах внутренних дел, в том числе в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу на различных должностях, что подтверждается трудовой книжкой, контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 20.04.2012 г., дополнительным соглашением в контракту от 01.09.2014 г., выписками из приказов N 90 л/с от 02.12.2009 г., N 40 л/с от 18.08.2014 г., N 87 л/с от 31.12.2016 г.

С 15.01.2016 г. по 19.01.2016 г. и с 27.01.2016 г. по 24.03.2016 г. Забровский А.С. находился на амбулаторном лечении, что подтверждается листками освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N 005099 и N 005114, выданными городской поликлиникой г. Минеральные Воды.

Согласно справки от 10.01.2016 г., подписанной помощником начальника Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Чубуковым А.А., за время службы Забровский А.С. поощрялся 15 раз, к дисциплинарной ответственности привлекался 2 раза: в 2014 году - выговор, за нарушение п. 11 должностных инструкций, ненадлежащие проведение проверок предприятий и организаций с особыми уставными задачами (приказ ОМВД РФ по Минераловодскому району N 257 от 16.06.2014 г.); в 2016 году - строгий выговор, за нарушение п. 80.2 устава ППСП, выразившееся в самоотстранении от несения службы (приказ ОМВД РФ по Минераловодскому городскому округу N 245 от 04.07.2016 г.).

В период времени с 07.07.2016 г. по 28.07.2016 г. были составлены акты об отсутствии сотрудника на рабочем месте (на службе), согласно которых Забровский А.С. 07.07.2016 г., 08.07.2016 г., 11.07.2016 г., 12.07.2016 г., 13.07.2016 г., 15.07.2016 г., 18.07.2016 г., 19.07.2016 г., 20.07.2016 г., 21.07.2016 г., 25.07.2016 г., 26.07.2016 г., 27.07.2016 г., 28.07.2016 г. отсутствовал на рабочем месте.

В табелях рабочего времени за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2016 года указано Забровский А.С. - "болен".

Согласно справки N 736, выданной врачом - травматологом Ежовым С.Н., Забровский А.С. находился на амбулаторном лечении у врача - травматолога поликлиники УБЗ СК "Минераловодская РБ" с 06.07.2016 г. по 20.07.2016 г. с диагнозом посттравматический артрозо - артрит левого коленного сустава, в госпитализации не нуждался.

07 июля 2016 года Забровский А.С. прошел в амбулатории ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по СК" медицинский осмотр, и был направлен на военно-врачебную комиссию для решения экспертного вопроса о годности к дальнейшей службе в занимаемой должности.

Согласно справок N 189, N 235 и N 239 и выписок из медицинской карты амбулаторного больного, выданных ООО "Медицинский центр Полимед" (город Пятигорск ул. Розы Люксембург, 42), в период времени с 21.07.2016 г. по 25.11.2016 г. Забровский А.С. находился на лечении у врача Карашева Ф.Г. с диагнозом пояснично-крестовый остеохондроз, приступить к труду 26.11.2016 г.

ООО "Медицинский центр Полимед" осуществляет медицинскую деятельность по месту нахождения город Пятигорск, ул. Московская, дом N 99, помещение 4, на основании лицензии ЛО -26-01-003619 от 16.06.2016 г.

Согласно ответов на запросы исх. N 87 от 17.08.2016 г., исх. N 120 от 01.02.2017 г., полученных из амбулатории ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по СК" в период времени с 06.07.2016 г. по 22.11.2016 г. Забровский А.С. в амбулаторию ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по СК" не обращался, направления в другие ЛПУ ему не выдавались и документы, удостоверяющие его временную нетрудоспособность, выданными другими ЛПУ им не предоставлялись.

29 сентября 2016 года по месту жительства Забровского А.С. направлено письмо исх. N 2/20337 с предложением предоставить документы, подтверждающие временную нетрудоспособность, и сообщением причины отсутствия на службе.

19 октября 2016 года Забровский А.С. письменно сообщил начальнику Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Ветохину С.А. о том, что он находился на лечении в ООО Мед.Центр Полимед, и что больничные листы будут предоставлены им по их закрытию. В этот же день начальником Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу дано указание провести в отношении Забровского А.С. служебную проверку.

В рамках служебной проверки проведенной в отношении Забровского А.С., 26 октября 2016 года, 17 ноября 2016 года по месту его жительства направлены письма с просьбой дачи объяснения по факту законности нахождения в отпуске по болезни и прохождения лечения в ООО "Медицинский Центр Полимед", которое является частным медицинским учреждение.

14 ноября, 15 ноября, 16 ноября 2016 года оставлены акт об отсутствии по месту жительства Забровского А.С.

17 ноября 2016 года Забровский А.С. отказался дать объяснение по факту назначенной в его отношении служебной проверки о законности его нахождения в отпуске по временной нетрудоспособности, о чем составлен акт отказа от дачи объяснения.

21 ноября 2016 года начальником отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу подписан приказ N 431 "О наложении дисциплинарного взыскания", согласно которому за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии по месту службы без уважительных причин с 06 июля 2016 года по 17 ноября 2016 года по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342 - ФЗ от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на полицейского взвода N 1 в составе ОРППСП ОМВД России по Минераловодскому городскому округу Забровского Александра Сергеевича наложено дисциплинарное взыскание - увольнение со службы в органах внутренних дел.

21 ноября 2016 года начальником отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу подписан приказ N 198 л/с "По личному составу", в котором указано " ... В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона N 342 - ФЗ от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расторгнуть контракт и уволить из органов внутренних дел: ... Забровского Александра Сергеевича ... ".

С данными приказами Забровский А.С. ознакомлен под роспись.

Также, 21 ноября 2016 года Забровский А.С. под роспись ознакомлен с уведомлением о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому его известили о предстоящем расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел РФ по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона 30 ноября 2011 г. N 342- ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

24 ноября 2016 года составлены акт об отказе сдачи нагрудного знака сотрудника полиции и личного номера N 5 и акт об отказе сдачи больничных листов N 6.

Частью 1 статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, перечислены в статье 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ. К ним относятся замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.

Пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник органов внутренних дел при совершении им дисциплинарного проступка, выразившегося в отсутствии сотрудника по месту службы без уважительных может быть уволен со службы за совершение им грубого нарушения служебной дисциплины.

По результатам проведенной служебной проверки в действиях Забровского А.С. установлено грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии на службе без уважительных причин в период с 06.07.2016 года по 17.11.2016 года.

Как следует из искового заявления и объяснений истца в суде первой инстанции, истец, он не отрицал факта своего отсутствия на службе в указанный период, полагал, что он отсутствовал правомерно, поскольку в начале июля 2016 года сообщил непосредственному руководителю о своей временной нетрудоспособности и в телефонном режиме сообщил, что находится на больничном. При этом листок о временной нетрудоспособности не представил.

В материалах дела имеется справка ООО "Медицинский центр Полимед" от 25.11.2016 года, согласно которой Забровский А.С. находился на лечении с 18.11.2016 года по 25.11.2016 года. К труду - 26.11.2016 года.

Данная справка не может признаваться судебной коллегией как доказательство уважительности отсутствия истца на рабочем месте по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 247- ФЗ) сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В Правилах оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1232 указано, что направление сотрудников на плановое лечение или обследование (освидетельствование) в медицинские организации осуществляется медицинской организацией Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющей медицинское обслуживание прикрепленных к ней сотрудников (п.3).

В соответствии с пунктом 18 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России (приложение к Приказу МВД России от 08.11.2006 г. N 895) документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России, выданные иными медицинскими учреждениями, подлежат регистрации в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления указанных лиц на медицинское обслуживание.

В Порядке выдачи сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (Приложение N 2 к приказу МВД России и Минздрава России от 05.10.2016 г. N 624/766н) указано " ... 2. Выдача сотруднику листка освобождения по временной нетрудоспособности (заключения) осуществляется медицинскими организациями системы МВД России (медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения), имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности ... 8. Выдача и продление сотруднику листка освобождения по временной нетрудоспособности (заключения) осуществляется врачом после проведения экспертизы временной нетрудоспособности сотрудника и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, обосновывающей необходимость временного освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей, при предъявлении им служебного удостоверения. ... 10. Листок освобождения по временной нетрудоспособности, выданный сотруднику медицинской организацией системы МВД России при направлении его на лечение (консультацию, обследование, долечивание, протезирование в стационарных условиях) в государственную или муниципальную медицинскую организацию, продлевается или закрывается медицинской организацией, в которую направлен сотрудник ... ".

Из приведенных положений следует, что отношения по медицинскому обслуживанию, по освобождению сотрудников органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регулируются специальным законодательством. Особенностями правоохранительной службы и специальным правовым статусом сотрудников органов внутренних дел обусловлено установление им как социальных гарантий, обеспечивающих повышенную социальную защиту, так и дополнительных ограничений, обязанностей и запретов. При этом механизм реализации сотрудником органов внутренних дел права на освобождение от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью установлен специальными правовыми нормами - ч. 1 ст. 62 Закона N 342- ФЗ, пунктом 18 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного приказом МВД России от 08.11.2006 г. N 895, требования которых в силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 342- ФЗ сотрудник полиции обязан соблюдать.

С учетом изложенного, временная нетрудоспособность сотрудника органов внутренних дел должна быть подтверждена документами, выданными медицинскими учреждениями системы МВД России, к которым прикреплен сотрудник, либо документами, выданными иными медицинскими учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения, но обязательно зарегистрированными в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления на медицинское обслуживание.

ООО "Медицинский центр Полимед" не является медицинской организацией системы МВД России, также общество не является медицинской организацией государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения. ООО "Медицинский центр Полимед" осуществляет медицинскую деятельность по адресу: город Пятигорск ул. Розы Люксембург, 42, хотя согласно лицензии место нахождения общества указано - город Пятигорск, ул. Московская, дом N 99, помещение 4. Согласно приложению к лицензии ЛО-26-01-003619 от 16.06.2016 г. ООО "Медицинский центр Полимед" не имеет права на проведение работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Забровский А.С. направлен на лечение в ООО "Медицинский центр Полимед" медицинским учреждением системы МВД России, а справки N 189, N 235 и N 239, выданные ООО "Медицинский центр Полимед", зарегистрированы в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления на медицинское обслуживание.

07 июля 2016 года Забровский А.С. после проведения медицинского осмотра в амбулатории ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по СК", и направлен на военно-врачебную комиссию для решения экспертного вопроса о годности к дальнейшей службе в занимаемой должности, а не на лечение в ООО "Медицинский центр Полимед".

Забровским А.С. не представлены суду листки нетрудоспособности или листы освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, которые в силу положений ст. 65 Закона N 342- ФЗ являются основанием для освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей, а представленные истцом справки N 189, N 235 и N 239, выданные ООО "Медицинский центр Полимед", не свидетельствуют об его отсутствии на службе по причине временной нетрудоспособности, так как не являются документами, подтверждающими его временную нетрудоспособность.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что истец не представил работодателю надлежащих документов, подтверждающих его временную нетрудоспособность, представляется судебной коллегией обоснованным.

Ссылка апеллянта на Определение КС N 1634-О от 16 июля 2015 года признается судебной коллегией несостоятельной ввиду того, что указанным определением установлено, что часть 1 статьи 65 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает механизм реализации права на освобождение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, направлена на защиту их прав в сфере охраны здоровья и, вопреки утверждению заявителя, не препятствует получению сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации медицинской помощи в медицинских организациях частной системы здравоохранения, а потому не может расцениваться как нарушающая конституционное право заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Данное положение не противоречит выводам суда, поскольку право работника органов внутренних дел на получение им медицинской помощи в медицинских организациях частной системы здравоохранения никем не оспаривается, иное означало бы нарушением конституционного права на получение медицинской помощи.

Однако, выдача документов, подтверждающих временную нетрудоспособность работника органа внутренних дел, согласно приведенным выше нормам действующего законодательства, должна осуществляться надлежащим органом, к которым ООО "Медицинский центр Полимед" не относится.

Также истец указывает на нарушение условий и порядка привлечения его к дисциплинарной ответственности и увольнения.

Как установлено судом, в отношении Забровского А.С. проводилась служебная проверка.

В целях реализации служебной проверки, 21 ноября 2016 года начальником отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу подписан приказ N 431 "О наложении дисциплинарного взыскания", согласно которого за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии по месту службы без уважительных причин с 06 июля 2016 года по 17 ноября 2016 года по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342 - ФЗ от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на полицейского взвода N 1 в составе ОРППСП ОМВД России по Минераловодскому городскому округу Забровского Александра Сергеевича было наложено дисциплинарное взыскание - увольнение со службы в органах внутренних дел.

21 ноября 2016 года на основании приказа N 198 л/с "По личному составу" Забровский А.С. уволен из органов внутренних дел.

Доводы истца о том, что ответчиком нарушены условия и порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, и как следствие наложение дисциплинарного взыскания - увольнение со службы в органах внутренних дел опровергаются письмом исх. N 2/20337 от 29.09.2016 г. направленное по месту жительства Забровского А.С. с предложением предоставить документы, подтверждающие временную нетрудоспособность, и сообщением причины отсутствия на службе; ответом Забровского А.С. от 19.10.2016 г. о том, что он находился на лечении в ООО Мед.Центр Полимед, и что больничные листы будут предоставлены им по их закрытию; письмами от 26.10.2016 г., от 17.11.2016 г. с просьбой дать объяснение по факту законности нахождения в отпуске по болезни и прохождения лечения в ООО "Медицинский Центр Полимед", которое является частным медицинским учреждение, актами об отсутствии по месту жительства от 14.11.2016 г., 15.11.2016 г., от 16.11.2016 г.; актом отказа от дачи объяснения от 17.11.2016 г. по факту назначенной служебной проверки; выпиской из заключения служебной проверки по факту законности нахождения Забровского А.С. в отпуске по временной нетрудоспособности; уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором имеется подпись Забровского А.С. 21.11.2016 г.; представлением к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, в котором имеется подпись Забровского А.С. 21.11.2016 г.; листами согласования приказа "О наложении дисциплинарного взыскания" и приказа по личному составу, в котором имеется подпись Забровского А.С. 21.11.2016 г. и 22.11.2016 г.; актом об отказе сдачи больничных листов N 6 от 24.11.2016 г.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции и отклонить доводы апелляционной жалобы о незаконности увольнения истца, поскольку они сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную апеллянтом позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 09 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: