Решение Хабаровского краевого суда от 24 мая 2017 г. по делу N 12-235/2017

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Дубининой О.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Дубининой О.В.,

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22 марта 2017 года ИП Дубинина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

ИП Дубинина О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, указывая, что она не является субъектом данного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, Дубининой О.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Дубининой О.В. - Дрантив А.Г., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что 31 января 2017 г. отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре была проведена проверка ИП Дубининой О.В. на предмет исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что ИП Дубинина О.В. в магазина "Десяточка" по адресу: "адрес" в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекла к трудовой деятельности гражданку Азербайджана Гасанову Ж.А.к. в качестве продавца-кассира при отсутствии у данной гражданки патента или разрешения на работу, необходимых для осуществления трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя.

Факт совершения ИП Дубининой О.В. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения с приложенной фототаблицей, актом проверки, объяснением Гасановой Ж.А.к. и иными собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы о том, что Дубинина О.В. не может нести ответственность за указанное правонарушение, в связи с тем, что в магазине имеется директор, были предметом рассмотрения судьи районного суда, при этом судья пришел к правильному выводу о том, что наличие в магазине директора не освобождает самого индивидуального предпринимателя от административной ответственности, поскольку Дубинина О.В. проявила бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за наемным персоналом при осуществлении ею предпринимательской деятельности.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена императивно.

При свершившемся факте приема на работу иностранного гражданина без соответствующего разрешения, доводы жалобы о принятии Дубининой О.В. всех мер по недопущению таких нарушений, в частности, инструктаж работников, являются несостоятельными.

Других доводов, могущих являться основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Дубининой О.В. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский