Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 мая 2017 г. по делу N 33-2962/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Моргунова Ю.В.,

судей Порохового С.П., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Арабаджи М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Гоголевой Т. Т. к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, по апелляционной жалобе Гоголевой Т. Т. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 07 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения Гоголевой Т.Т., ее представителя адвоката Хабаровой С.И., представителя администрации г.Хабаровска Олейник В.А., судебная коллегия

установила:

Гоголева Т.Т. обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок в СНТ "Чайка", расположенный по "адрес" общей площадью 1886 кв.м в границах согласно схемы расположения границ земельного участка от 08.08.2008 года, составленной ООО "Меридиан".

В обоснование своих требований указала, что в 1952 году ее родителям ФИО2 на основании решения Райисполкома Индустриального района г. Хабаровска отведен под строительство земельный участок по "адрес", на котором был построен одноэтажный жилой дом, общей площадью 33, 3 кв.метра. Жилой дом был поставлен на технический учет в БТИ, в нем проживала и была зарегистрирована по месту жительства истец, затем ее супруг ФИО1 В 1991 году администрацией г. Хабаровска на основании договора аренды образованному огородному обществу "Чайка" был предоставлен земельный участок общей площадью 4,923 га в "адрес", в состав которого вошел земельный участок семьи истца общей площадью 1886,0 кв.м. Супруг истца ФИО1 в 1993 вступил в члены огородного товарищества "Чайка", преобразованного 20.10.2008 году в СНТ "Чайка". После смерти супруга истец в 2014 году вступила в члены СНТ "Чайка", выполнила межевые работы, но в приватизации земельного участка ответчиком было отказано по тем основаниям, что земельный участок истца находится за пределами границ земельного участка СНТ "Чайка". Считает, что приобрела право на получение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку согласно кадастровому плану территорий N от 12.10.2015 года, земельный участок, на котором расположено СНТ "Чайка", площадью 49230 кв.м., поставлен на кадастровый учет с кадастровым N, имеет разрешенное использование коллективное садоводство, границы земельного участка не установлены, в состав СНТ входит земельный участок истца, которым пользуется ее семья более 70 лет.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено СНТ "Чайка".

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 07 февраля 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Гоголева Т.Т. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, неправильное толкование и применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок не входит в границы СНТ, в то время как истцом такие доказательства предоставлены. Полагает ошибочными выводы суда о признании ее дома самовольным строением, который с 1956 года поставлен на технический учет. Считает, что членство истца в СНТ, предоставление земельного участка на законном основании, использование земельного участка с 1956 года указывает на возможность приобрести его в собственность бесплатно.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказала, что спорный земельный участок находится во владении и пользовании истца на основаниях, дающих право на его приватизацию; построенный на земельном участке дом не зарегистрирован как объект недвижимости, в связи с чем не установилправовых оснований для приобретения истцом в собственность земельного участка в порядке приватизации.

Выводы суда соответствуют материалам дела, требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно генеральному плану участка от 25.02.1956 года ФИО2 (отец истца) являлся пользователем домом с сенями на земельном участке площадью 631 кв.метров, расположенным по "адрес". По данным инвентаризационной карточки площадь земельного участка по состоянию на 1967 год составляет 1029 кв.метров. Жилой дом в установленном порядке как объект недвижимости не зарегистрирован.

Решением исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов N от 09.10.1989 года "Об отводе земельных участков Центральному, Индустриальному и Кировскому райисполкомам под коллективные огороды рабочим, служащим и пенсионерам в левобережье реки Амур и его островах Кабельном и Большом Уссурийском" для жителей города во временное пользование сроком на 10 лет предоставлены земельные участки площадью 1590 гектаров под коллективные огороды в левобережье реки Амур и его островах, к которому отнесен и остров Большой Уссурийский. На огородные товарищества, получившие земельные участки под огороды возложена обязанность заключить в городском производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства договор о праве временного пользования.

Гражданам, которым предоставлены земельные участки под огороды, разрешено возведение на этих участках легких строений для укрытия от непогоды и хранения инвентаря.

В 1992 году в "адрес" образовано огородническое товарищество "Чайка", членом которого являлся муж истца ФИО1, в товариществе ему выделен надел площадью огорода 0,10 га.

20.11.1992 года между администрацией г.Хабаровска и огородным товариществом "Чайка" заключен договор аренды земельного участка площадью 4023 гектаров согласно прилагаемого плана.

В п.Уссурийском г.Хабаровска в 2008 году образовано СНТ "Чайка", учредителем которого являлся муж истца ФИО1 В 2008 году ФИО1 администрацией города Хабаровска согласована схема границ земельного участка N а в СНТ "Чайка" площадью 1886, 6 кв.метров, правоустанавливающим документом указано решение исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов N от 09.10.1989 года.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Имеющиеся в материалах дела документы удостоверяют предоставление огородническому обществу "Чайка", рабочим, служащим и пенсионерам во временное пользование земельного участка на о.Большой Уссурийский, данное право не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, нахождение спорного земельного участка в границах СНТ "Чайка" не доказано, в том числе и в связи с тем, что границы СНТ в установленном порядке не определены и не удостоверены.

Таким образом, совокупность обстоятельств, необходимых для признания за истцом права собственности на земельный участок, отсутствует.

При таких обстоятельствах решение суда законно и обосновано, отмене по доводам апелляционной жалобы оно не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 07 февраля 2017 года исковому заявлению Гоголевой Т. Т. к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации оставить без изменения, апелляционную жалобу Гоголевой Т. Т. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. Моргунов

Судьи С.П. Пороховой

И.В. Верхотурова