Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 мая 2017 г. по делу N 33-3076/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Моргунова Ю.В.

судей Порохового С.П., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Чирковой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Советско- Гаванского городского прокурора в интересах Ланиной Т. Н. к администрации городского поселения "Город Советская Гавань", ООО "Архитектурно-Конструкторская Компания" о признании незаконным технического отчета результатов обследования жилого дома, по апелляционному представлению Советско-Гаванского городского прокурора В.В.Демидовского на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

установила:

Советско-Гаванский городской прокурор в порядке ст. 45 ПК РФ обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Ланиной Т.Н. к администрации городского поселения "Город Советская Гавань" (далее по тексту - администрация города), ООО "Архитектурно-Конструкторская Компания" (далее по тексту - ООО "АКК") мотивируя тем, что в 2013 году ООО "АКК" было проведено обследование дома "адрес", установлена необходимость проведения в доме капитального ремонта. Прокурор считает выполненный ООО "АКК" технический отчет результатов обследования вышеназванного дома незаконным, поскольку в нарушение п.п.5.7.1., 5.7.2. и 5.7.3 ГОСТ Р 53778-2010 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", утвержденным приказом Ростехрегулирования от 25.03.2010 года N 37-ст, которыми руководствовались специалисты общества, собственники помещений дома, в том числе Ланина, участия не принимали, их жилые помещения не осматривались, в связи с чем технический отчет не может являться достоверным. На основании данного отчета 11.08.2016 года межведомственная комиссия г. Советская Гавань вынесла заключение об отсутствии оснований для признания дома аварийным.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении Советско-Гаванский городской прокурор просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В жалобе указано на неправильность выводов суда о недоказанности иска. Судом не дана оценка актам обследования жилых помещений, в которых отсутствует подписи истцов об обследовании квартир; судом необоснованно отклонено ходатайство Ланиной Т.Н. о приобщении заключения независимого оценщика ФИО1

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Раздел IV Положения определяет порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поводом для рассмотрения комиссией вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания, признания многоквартирного дома аварийным могут быть заявление собственника помещения, заключение органов государственного надзора (контроля), гражданина (нанимателя).

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, принимает решение.

Данная комиссия проверяет его фактическое состояние, оценивает техническое состояние строительных конструкций и жилого дома на основании заключения проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.

Как следует из материалов дела, в 2013 году по заказу администрации г.Советская Гавань ООО "Архитектурно-Конструкторская Компания" проведено техническое исследование состояния восьми квартирного жилого дома "адрес" и его конструктивных элементов, инженерных сетей, составлен технический отчет о необходимости его капитального ремонта.

Разрешая требования прокурора, суд не установилнарушений, предъявляемых к процедуре проведения и составления технического заключения, поскольку ООО "АКК" является специализированной организацией в области архитектуры, инженерных изысканий, строительного и авторского надзора, имеет право на производство работ по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений. При его составлении проводилось документальное исследование и фактический осмотр семи квартир, в том числе, в том объеме, которые были определены договором подряда с администрацией города.

Сам по себе технический отчет не заменяет акт и заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городском поселении "Город Советская Гавань".

При таком положении, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения иска, нарушения прав и законных интересов граждан выполненным техническим отчетом.

Руководствуясь ст.ст. 328, 3239 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13 декабря 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Советско- Гаванского городского прокурора в интересах Ланиной Т. Н. к администрации городского поселения "Город Советская Гавань", ООО "Архитектурно-Конструкторская Компания" о признании незаконным технического отчета результатов обследования жилого дома оставить без изменения, апелляционное представление Советско-Гаванского городского прокурора В.В.Демидовского - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. Моргунов

Судьи С.П. Пороховой

И.В. Верхотурова