Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 мая 2017 г. по делу N 33-3165/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Моргунова Ю.В.,

судей Железовского С.И., Порохового С.П.,

при секретаре Носаль М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 мая 2017 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Бездняковой О. Г., Яковенко Т. И. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности по демонтажу самовольного установленного козырька,

по апелляционной жалобе Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края на решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 25 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения Яковенко Т.И., Бездняковой О.Г. и их представителя Дмитриевой Н.Н., представителя КГБУЗ "Родильный дом N 1" - Татаринцева А.В., судебная коллегия

установила:

Безднякова О.Г., Яковенко Т.И. обратились в суд с иском к КГБУЗ "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности по демонтажу самовольного установленного козырька.

В обосновании требований указали, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по "адрес". На первом этаже многоквартирного дома располагается КГБУЗ "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края (женская консультация). Ответчик без согласования с собственниками жилых помещений многоквартирного дома установилна доме козырек, который причиняет жителям данного дома большие неудобства. В 2009 году жильцами многоквартирного дома от управления здравоохранения Администрации гор. Хабаровска получено уведомление об установке козырька над центральным входом и предложение установить решетки на балконы и квартиры истцов, на что истцы ответили несогласием в письменном виде, адресовав его главному врачу КГБУЗ "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края. Несмотря на выраженное несогласие и при отсутствии согласия собственников многоквартирного дома козырек над входом установлен в феврале 2016 г. В соответствии с действующим законодательством козырек нарушает интересы истцов и интересы всех собственников помещений МКД, поскольку создается угроза жизни и здоровью, так как козырек является удобным приспособлением для третьих лиц, которые без дополнительных приспособлений, могут проникнуть в квартиру, что угрожает безопасности как жильцов квартиры, так и охране личного имущества.

Просили суд возложить обязанность на ответчика по демонтажу самовольно установленного козырька.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 25 января 2017 года исковые требования Бездняковой О.Г., Яковенко Т.И. удовлетворены, постановлено:

обязать КГБУЗ "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края демонтировать козырек, установленный над входом в помещение женской консультации по "адрес".

Взыскать с КГБУЗ "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу Бездняковой О.Г. расходы по оплате государственной пошлины - 300 руб.

В апелляционной жалобе КГБУЗ "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края не согласившись с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на его незаконность, на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что капитальный ремонт женской консультации (в том числе навеса-козырька) не затрагивал общедомовое имущество собственников многоквартирного дома, соответственно проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для согласования данных работ не требовалось. Суд ошибочно сослался на п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г., поскольку многоквартирный дом имеет стены из кирпича стандартного размера, соответственно крупнопанельным и крупноблочным не является. По результатам экспертного исследования козырек над входом в помещение женской консультации не обладает признаками капитального строительства, соответственно не является объектом капитального строительства. Решение об установке козырька-навеса и включении данных работ в капитальный ремонт женской консультации принято после многократного обращения пациенток с просьбой оборудовать вход навесом для защиты от осадок и падения случайных предметов с балконов вышерасположенных квартир.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Представитель ОО УК "Сервис-Центр", председатель совета многоквартирного дома "адрес" - Антрощенков А.Ф. в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Безднякова О.Г., Яковенко Т.Н. являются собственниками жилых помещений, расположенных по "адрес", что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.

КГБУЗ "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края принадлежит на праве собственности функциональное нежилое помещение, общей площадью 309,9 кв.м. на цокольном этаже по "адрес".

В феврале 2016 г. КГБУЗ "Родильный дом N1" Министерства здравоохранения Хабаровского края установлен козырек над входом в женскую консультацию.

В июне 2009 г. ответчик обращался к истцам с уведомлением о том, что Администрацией МУЗ "Родильный дом N 1" будет производиться установка козырька над центральным входом в женскую консультацию Центрального района гор. Хабаровска, с предложением установить железные решетки на балконах, выходящих на "адрес", с целью устранения опасности проникновения в жилище.

Яковенко Т.Н. и Бездняковой О.Г. согласия на установку козырька дано не было, о чем в адрес ответчиков направлено извещение с подробным описанием оснований отказа.

Из представленных в материалы дела рабочего проекта "Капитальный ремонт помещений женской консультации КГБУЗ "Родильный дом N 1", Плана капитального ремонта установлено, что указанный проект согласован с архитектором Центрального района гор. Хабаровска, а также согласовано с председателем совета МКД Запарина 8 ФИО1

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.1. 36, 161, 44, 189 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ, п. "в" ч. 2 раздела 1, п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, исходил из того, что установка козырька при КГБУЗ "Родильный дом N 1" является самовольной, доказательств того, что данная установка в пределах капитального ремонта произошла с разрешения всех собственников жилых помещений, обладающих долей в общем имуществе, не представлено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцами Бездняковой О.Г. и Яковенко Т.И. суду первой инстанции и судебной коллегии не представлено доказательств нарушения их гражданских прав.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта

Как следует из материалов дела, помещения женской консультации КГБУЗ "Родильный дом N 1" не являются общедомовым имуществом, а принадлежит на праве собственности Хабаровскому краю и КГБУЗ "Родильный дом N 1"на праве оперативного управления.

Между КГБУЗ "Родильный дом N1" и ООО "Гидростройпроект" был заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту женской консультации Центрального района по "адрес". В свою очередь ООО "Гидростройпроект" осуществляет свою деятельность на основании Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 04.12.2012 г. N. Результатом исполнения данного контракта явилась проектно-сметная документация.

Между КГБУЗ "Родильный дом N1" и ООО "АРТ-Строй" был заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту помещений женской консультации. Результатом исполнения данного контракта явился капитальный ремонт женской консультации (в том числе работы по организации козырька крыльца)

КГБУЗ "Родильный дом N1" было получено положительное заключение на капитальный ремонт помещений женской консультации КГБУЗ "Родильный дом N1" по "адрес" в КГБУ "Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края.

Довод суда первой инстанции о нарушении п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 не находит своего подтверждения, так как в данной норме речь идёт о самовольно установленных конструкциях, соответственно если соблюдён порядок согласования, то установка конструкции допустима. Так же суд первой инстанции не учёл что п. 4.2.4.9 сообщает о недопущении в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий самовольной установки козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства. Данный многоквартирный дом имеет стены из кирпича стандартного размера, соответственно крупнопанельным и крупноблочным не является.

Доводы истцов о том что козырек нарушает законные интересы всех жильцов многоквартирного дома не находит своего подтверждения, поскольку ответчику не предоставлены документы, о том, что истцы осуществляют защиту интересов всего многоквартирного дома, что данной конструкцией нарушены права всех жильцов.

Более того, истцам в июне 2009 г. ответчиком направлялось уведомление о том, что Администрацией МУЗ "Родильный дом N 1" будет производиться установка козырька над центральным входом в женскую консультацию Центрального района гор. Хабаровска, с предложением установить железные решетки на балконах, выходящих на "адрес", с целью устранения опасности проникновения в жилище. Однако истцы отказались от данного предложения.

Как следует из материалов дела, решение об установке данного козырька-навеса и включении данных работ в капитальный ремонт женской консультации было принято после многократного обращения пациенток - беременных женщин с просьбой оборудовать вход навесом для защиты от осадков и падения случайных предметов с балконов вышерасположенных квартир.

На основании изложенного, капитальный ремонт женской консультации не затрагивает общедомовое имущество собственников многоквартирного дома, соответственно, проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для согласования работ по установке козырька-навеса не требовалось.

На основании части 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ N 23 от 19.12.2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с номами материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Поскольку принятое по делу решение не соответствует нормам права, подлежащим применению при разрешении дела по существу, и установленным на основании представленных доказательств существенным для дела обстоятельствам, такое решение подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 25 января 2017 года по гражданскому делу по иску Бездняковой О. Г., Яковенко Т. И. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности по демонтажу самовольного установленного козырька отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бездняковой О. Г., Яковенко Т. И. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Родильный дом N 1" Министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности по демонтажу самовольного установленного козырька отказать.

Председательствующий Ю.В. Моргунов

Судьи: С.П. Пороховой

С.И. Железовский