Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 мая 2017 г. по делу N 33-3422/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Овсянниковой И.Н., Аноприенко К.В.,

при секретаре Никитченко С.А.,

рассмотрела 24 мая 2017 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Н. В. к Руденченко Р. А. о возложении обязанности прекратить работы на земельном участке, вернуть земельные участки в первоначальное состояние, возмещении убытков, по апелляционной жалобе Ивановой Н.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения Ивановой Н.В. и Ковалева Р.К., судебная коллегия

установила:

Иванова Н.В. обратилась в суд с иском к Руденченко Р.А. о возложении обязанности прекратить работы на земельном участке, привести земельные участки в первоначальное состояние. В обоснование требований указано, что Иванова Н.В. является собственником земельных участков расположенных в селе "адрес". 27 июля 2016 года истец обнаружила, что на принадлежащих ей земельных участках ведутся работы по разравниванию земельных участков, снятию верхнего слоя земли и выкапыванию траншей. Водитель бульдозера, выполняющий работы на земельных участках, сообщил, что получил заказ на выполнение работ от Руденченко Р.А. Действиями ответчика истцу причинены убытки, размер которых, согласно заключению специалиста от 31 октября 2016 года N, составляет "данные изъяты". Истец, с учетом уточнений, просила суд возложить на Руденченко Р.А. обязанность прекратить работы на земельных участках с кадастровыми номерами N, привести земельные участки в первоначальное состояние, возместить убытки в размере "данные изъяты" (л.д. 82-83).

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 февраля 2017 года в удовлетворении исковых требований Ивановой Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе Иванова Н.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что в деле имеется достаточно доказательств, подтверждающих, что Руденченко Р.А. проводил работы на земельных участках истца при отсутствии на то правовых оснований. Ссылается на то, что проводимые работы на участках не связаны с исполнением Постановления Правительства Хабаровского края от 16 марта 2016 года N 58-пр.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Изучив имеющиеся доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Районным судом установлено, что собственником земельных участков, расположенных в селе "адрес", имеющих кадастровые номера N, является Иванова Т. В. (раннее земельные участки не были разделены и имели один кадастровый N).

Истец Иванова Н.В. собственником земельных участков не является, не владеет указанными земельными участками на каком-либо праве. В связи с чем Иванова Н.В. является ненадлежащим истцом по иску, предъявленному в настоящем деле, поэтому такой иск удовлетворению не подлежит.

Представленная в деле доверенность на имя Ивановой Н.В., выданная собственником земельного участка Ивановой Т.В. не подтверждает факт предъявления иска от имени Ивановой Т.В. Гражданское дело рассмотрено районным судом по иску Ивановой Н.В., которой предъявлялся и подписывался иск от собственного имени. Иванова Н.В. действовала в личных интересах, не на основании доверенности, на которую в иске не ссылалась и к исковому заявлению не прилагала.

Проверяя обоснованность предъявленного Ивановой Н.В. иска по существу, суд первой инстанции установил, что по факту проведения работ на принадлежащих Ивановой Т.В. земельных участках ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края проведена проверка (КУСП N от 1 августа 2016 года). В ходе проведенной проверки признаков правонарушения не выявлено; материал проверки приобщен к материалам специального номенклатурного дела.

30 ноября 2016 года по требованию прокурора Хабаровского района Хабаровского края материал проверки по обращению Ивановой Н.В. передан на исполнение УУП отдела полиции N 2 ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края для проведения дополнительной проверки (л.д. 31).

Из выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 октября 2016 года следует, что на земельные участки Ивановой Т.В. установлено ограничение с 6 апреля 2016 года по 6 апреля 2019 года на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 16 марта 2016 года N 58-пр "О резервировании земель в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края" (л.д. 3-8).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относится установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

22 июля 2008 года Постановлением Правительства Российской Федерации N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" утверждено Положение "О резервировании земель для государственных или муниципальных нужд".

Как следует из пункта 2 указанного Положения, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В целях строительства линейного объекта "Автомобильная дорога "Обход города Хабаровска км 13 - км 42" в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском районе Хабаровского края 16 марта 2016 года Правительством Хабаровского края утверждено Постановление "О резервировании земель в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края" N 58-пр (л.д. 130-136).

В соответствии с указанным постановлением, земельные участки, принадлежащие Ивановой Т.В., входят в границу зон планируемого размещения линейного объекта "Автомобильная дорога "Обход города Хабаровска км 13 - км 42" в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском районе Хабаровского края и подлежат резервированию сроком на три года.

Из объяснений Руденченко Р.А., данных в отделе полиции N 2 ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края, следует, что ответчик является директором ООО "Гранд ДВ", которое производит работы на земельных участках, прокладывает дорогу. Работы производят на участках, изъятых Правительством Хабаровского края (л.д. 120).

Из совокупности предоставленных доказательств усматривается, что работы, которые ведутся на земельных участках Ивановой Т.В., обусловлены исполнением вышеуказанного Постановления Правительства Хабаровского края от 16 марта 2016 года.

Собранные по делу доказательства не подтверждают выполнение гражданином Руденченко Р.А. незаконных работ на земельных, участках принадлежащих Ивановой Т.В.

По указанным причинам районный суд принял обоснованное решение об отказе в иске Ивановой Н.В.

Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 февраля 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Ивановой Н. В. к Руденченко Р. А. о возложении обязанности прекратить работы на земельном участке, вернуть земельные участки в первоначальное состояние, возмещении убытков - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Овсянникова И.Н.

Аноприенко К.В.