Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 мая 2017 г. по делу N 33-3511/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Тарасовой А.А., Аноприенко К.В.,

при секретаре Никитченко С.А.,

рассмотрела 26 мая 2017 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Хабаровска к Абдулалиевой Ш.М.к., Ахадову А.Я.о. об освобождении земельного участка от некапитального гаража, по апелляционной жалобе Администрации города Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 21 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителей Администрации города Хабаровска Гнатишина С.А. и Соболенко В.Л., представителей Абдулалиевой Ш.М.к. - Абрагимовой Н.Ю. и Ахадова А.Я.о., действующего также в своих интересах, судебная коллегия

установила:

Администрация города Хабаровска обратилась в суд с иском к Абдулалиевой Ш.М.к. об освобождении земельного участка от некапитального гаража. В обоснование требований указано, что по договору аренды N от 28 мая 2007 года Абдулалиевой Ш.М.к. был предоставлен в аренду под некапитальный металлический гараж земельный участок в районе многоквартирного жилого дома "адрес". Абдулалиева Ш.М.к. установилана указанном земельном участке металлический гараж. В связи с обращениями жителей дома "адрес" на антисанитарное состояние прилегающей территории гаража, принадлежащего Абдулалиевой Ш.М.к., его размещение с нарушением минимального расстояния в 10 метров до жилого дома (пункт 6.39 СНиП 2.07.01-89*, таб. 10*), 31 мая 2016 года ответчику было направлено уведомление о расторжении договора аренды с требованием об освобождении земельного участка от некапитального гаража. До настоящего времени земельный участок по "адрес" не освобожден Абдулалиевой Ш.М.к. Администрация города Хабаровска просила суд возложить на Абдулалиеву Ш.М.к. обязанность освободить земельный участок по "адрес" от некапитального гаража.

Определением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 8 февраля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ахадов А.Я.о. (л.д. 82).

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 21 февраля 2017 года исковые требования Администрации города Хабаровска оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда. Указывает на неправильную оценку судом существенных для дела обстоятельств. Не согласны с выводом суда об отсутствии у Администрации города Хабаровска права распоряжаться земельным участком, прилегающим к дому "адрес", на котором расположен металлический гараж, поскольку граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, а в ЕГРН отсутствуют сведения том, что такой земельный участок является имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Дом "адрес" относится к памятникам истории и культуры, поэтому на прилегающем к нему земельном участке действует режим охранной зоны, не допускающий размещение гаражей. Кроме того судом не учтено, что металлический гараж расположен на расстоянии менее 10 метров от здания дома, чем нарушаются требования пункта 6.39 СНиП 2.07.01-89* (таб. 10*), что создает риск чрезвычайной ситуации.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Ахадов А.Я.о. просит решение суда первой инстанции оставить без изменений.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив имеющиеся доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2007 года между Администрацией города Хабаровска (арендодатель) и Абдулалиевой Ш.М.к. (арендатор) был заключен договор N аренды земельного участка площадью 40 кв.м., расположенного в "адрес" для использования под размещение некапитального гаража. (л.д. 9).

Приложением к договору является схема с указанием места расположения некапитального гаража, содержащая резолюцию архитектора Краснофлотского района: "Для регистрации гаража в администрации района по согласованию с пож. надзором и ЦЭС" (л.д. 5).

Договор был заключен сроком на 1 год. Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться объектом после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях, на тот же срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться о договора, предупредив об этом другую сторону за месяц.

31 мая 2016 года заместитель мэра города Хабаровска направил в адрес Абдулалиевой Ш.М.к. уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от 28 мая 2007 года N на основании пункта 5.3 договора и освобождении земельного участка от некапитального гаража в месячный срок со дня получения уведомления (л.д. 6-7).

Комиссионным актом работников Администрации города Хабаровска от 22 ноября 2016 года подтверждается, что земельный участок ответчиком от гаража не освобожден (л.д. 8).

25 января 2017 года по договору купли-продажи Абдулалиева Ш.М.к. передала в собственность А.у А.Я.о. некапитальный металлический гараж, расположенный в районе дома "адрес" (л.д. 59).Выпиской из ЕГРН подтверждается, что Ахадов А.Я.о. является собственником квартиры "адрес" (л.д. 90).

На основании пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации А.у А.Я.о. принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме "адрес", в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом "адрес" имеет кадастровый N; сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 20 августа 1966 года, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 55-57).

А.ым А.Я.о. предоставлено письменное мнение жильцов дома "адрес" о том, что они не возражают против установленного на придомовой территории металлического гаража (л.д. 61, 62).

Отказывая в удовлетворении иска Администрации города Хабаровска, районный суд исходил из содержания норм статьи 16 Федерального от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

Поскольку земельный участок, на котором находится спорный гараж, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, такой земельный участок в силу закона находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома "адрес". Следовательно, Администрация города Хабаровска не наделена полномочиями по распоряжению таким участком и не обладает правом требования его освободить.

В обоснование исковых требований истец также ссылается на то, что гараж установлен с нарушением требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 74 и СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" утвержденный Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 года N 78, что создает риск возникновения чрезвычайной ситуации.

Судебная коллегия полагает, что в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций заявленный иск об освобождении земельного участка от гаража, расположенного на 3 метра ближе к доме, чем это допускается нормами указанных СанПиН и СНиП является ненадлежащим способом защиты при наличии возможности сместить гараж на требуемое расстояние. Вывоз гаража и освобождение земельного участка полностью приведет к необоснованному нарушению прав ответчика.

Довод апелляционной жалобы о том, что жилой дом "адрес" является памятником истории и культуры, а режим его охранной зоны не допускает размещение наземных гаражей, не подлежит рассмотрению судебной коллегией по следующим мотивам.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и вправе выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания искового заявления, протоколов судебных заседаний по настоящему гражданскому делу следует, что представители Администрации города Хабаровска настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям нарушения ответчиками строительных норм и правил, а также в связи с прекращением договора аренда земельного участка.

В суде первой инстанции истцом не заявлялись требования об освобождении земельного участка в связи с нарушением особых условий охраны жилого дома по "адрес", поскольку дом является памятником истории и культуры.

По указанным причинам, а также по основаниям части 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Решение суда является законным и обоснованным. Основания для его отмены по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 21 февраля 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации города Хабаровска к Абдулалиевой Ш.М.к., Ахадову А.Я.о. об освобождении земельного участка от некапитального гаража - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Тарасова А.А.

Аноприенко К.В.