Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 июня 2017 г. по делу N 33-3622/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А. Разуваевой

судей Н.В. Пестовой, И.И. Хуснутдиновой

с участием прокурора Н.А. Лазаревой

при секретаре М.С. Арабаджи

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой Е. В. к ФКУ Исправительная колония N 7 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, за период временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Комаровой Е. В. на решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 15 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителя УФСИН России по Хабаровскому краю И.В. Николаевой, действующей на основании доверенности от 07.06.2016 г., заключение прокурора Н.А. Лазаревой, судебная коллегия

установила:

Комарова Е.В. обратилась в суд с требованиями к ФКУ Исправительная колония N 7 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что с 23.05.2008 г. проходила службу в ФКУ ИК-7 в должности "данные изъяты". Приказом N от 01.12.2016 г. уволена с 06.12.2016 г. в соответствии с п. "з" ч.1 ст.58 "Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" по ограниченному состоянию здоровья. Основанием для увольнения послужило заключение ВВК от 21.07.2016 г., согласно которому она признана годна к военной службе с незначительными ограничениями, но признана не годной к службе в должности "данные изъяты", годна к службе в должностях отнесенных к 4 группе предназначения. Считает, что приказ об увольнении является незаконным, поскольку ответчиком не были предложены все вакантные должности, имеющиеся у работодателя и подходящие истцу по состоянию здоровья. Кроме того, уволена она в период, когда являлась нетрудоспособной. Действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Просила суд с учетом уточненных исковых требований признать незаконным приказ об увольнении, восстановить на службе в прежней должности, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула, за период временной нетрудоспособности, компенсацию морального вреда.

Определением суда от 23 января 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 15 февраля 2017 года в удовлетворении исковых требований Комаровой Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе Комарова Е.В. просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушения судом норм материального, процессуального права, применение закона, не подлежащего применению, неправильное истолкование закона. Указывает, что судом сделан неверный вывод о законности ее увольнения. Судом не проверен факт отсутствия или наличия равнозначной или нижестоящей вакантной должности, которая могла быть предложена истцу. Полагает, что ответчик должен был предложить истцу должности не только в ИК-7, но и в УФСИН России по Хабаровскому краю. К материалам дела приобщены незаверенные копии документов, которые не сверены с оригиналами этих документов. Судом не дана оценка письму Главного управления исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ от 22.10.2002 г. "О порядке увольнения сотрудников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции" N.

В письменных возражениях относительно доводов жалобы представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Полагает, что решение суда постановленов соответствии с положениями закона и установленными судом фактическими обстоятельствами дела.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились Комарова Е.В., представитель ФКУ ИК N 7 УФСИН России по Хабаровскому краю, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", с учетом мнения лиц, участвующих в деле, явившихся в суд апелляционной инстанции, признает причины неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель УФСИН России по Хабаровскому краю Николаева И.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения. Полагает, что оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Прокурор Лазарева Н.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

Правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. N 4202-1, Приказом МЮ РФ от 06.06.2005 г. N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

В соответствии со ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы, в том числе, по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья.

Порядок прекращения службы и основания для увольнения из уголовно-исполнительной системы регламентируются вышеуказанной Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.17.3 Инструкции, увольнение по болезни либо ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж", "з" статьи 58 Положения) производится при наличии заключения ВВК о негодности или ограниченной годности сотрудника к службе.

О предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением, вручаемым сотруднику под расписку с соблюдением сроков, установленных Положением. Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы (п.17.12 Инструкции).

На основании п.17.14 Инструкции на сотрудников, подлежащих увольнению, соответствующими прямыми начальниками на имя начальника, имеющего право их увольнения, направляются представления к увольнению из уголовно-исполнительной системы.

Рассматривая исковые требования истца, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения нарушение трудовых прав истца, связанных с ее увольнением.

Выводы суда об этом подробно мотивированы в решении суда, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем, не вызывают сомнений у судебной коллегии.

Проверяя законность увольнения истца, суд обоснованно указал, что истец уволена по ограниченному состоянию здоровья, что является обстоятельством не зависящим от воли сторон, а поэтому увольнение истца в период когда она являлась нетрудоспособной проведено ответчиком в соответствии с законом.

Проанализировав представленные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку и достоверно установив, что ответчиком соблюден порядок увольнения истца, суд пришел к правомерному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, о том, что оснований для признания незаконным приказа об увольнении и восстановления истца на работе не имеется.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом первой инстанции не допущено, нормы материального права применены правильно.

Фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования в судебном заседании суда первой инстанции, по ним даны суждения в судебном решении с приведением соответствующих мотивов.

Апелляционная жалоба не содержит данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 февраля 2017 года по делу по иску Комаровой Е. В. к ФКУ Исправительная колония N 7 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Комаровой Е. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи Н.В. Пестова

И.И. Хуснутдинова