Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 июня 2017 г. по делу N 33-3699/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А. Разуваевой

судей Н.В. Пестовой, И.И. Хуснутдиновой

при секретаре М.С. Арабаджи

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 марта 2017 года по делу по иску Сайковой Е. А. к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска об оспаривании отказа в пересмотре выкупной стоимости земельного участка.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителя Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска Е.К. Ефимковой, действующей на основании доверенности от 05.01.2017 г., представителя Е.А. Сайковой - Л.А. Григорьевой, действующей на основании доверенности от 29.09.2016 г., представителя Правительства Хабаровского края Е.Г. Ислямовой, действующей на основании доверенности от 06.10.2016 г., судебная коллегия

установила:

Сайкова Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска об оспаривании отказа в пересмотре выкупной стоимости земельного участка.

Требования мотивировала тем, что с 24.12.2015 г. является собственником жилого дома, расположенного по "адрес". Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N. Границы земельного участка уточнены, произведено межевание земельного участка, схема расположения земельного участка утверждена. Обратилась к ответчику с заявлением об оформлении земельного участка в собственность, за плату и заключением договора купли-продажи. Ответчик предоставил проект договора купли-продажи земельного участка со стоимостью "данные изъяты". Не согласившись с выкупной ценой земельного участка, в адрес ответчика было направлено письмо с просьбой произвести перерасчет выкупной стоимости земельного участка. Ответчик отказался произвести перерасчет выкупной цены спорного земельного участка. В предоставлении льготы в размере 3% кадастровой стоимости отказано, поскольку отсутствуют документы подтверждающие право на льготное приобретение земельного участка. Полагает, что отказ ответчика является незаконным, так как противоречит нормам действующего законодательства.

Просила суд признать отказ от 14.10.2016 г. в пересмотре выкупной стоимости земельного участка незаконным, обязать ответчика заключить договор купли-продажи N земельного участка, расположенного по "адрес" применением льготы в 3% от кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. N 354-пр.

Определением суда от 13 января 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Хабаровского края.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 марта 2017 года исковые требования Сайковой Е.А. удовлетворены, постановлено.

Признать незаконным отказ Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 14.10.2016 г. N в пересмотре выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1100 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом, расположенный по "адрес".

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1100 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом, расположенный по "адрес" с применением льготы в 3% от кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. N 354-пр.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорный земельный участок не является собственностью городского округа "Город Хабаровск", а относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов утвержден Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр. Согласно п.4 Порядка, утвержденного указанным выше Постановлением цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимися собственниками жилых домов, зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктах или зданий, сооружений на земельных участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства, в случае, предусмотренном пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ. Доказательств предоставления спорного земельного участка под строительство истцом не представлено. Постановлением администрации г.Хабаровска от 04.04.1994 г. N 516 установлено, что жилой дом, по "адрес" является самовольно возведенным строением.

В письменных возражениях, поступивших от представителя Правительства Хабаровского края Заливина С.В., указывается на соответствие выводов суда нормам материального и процессуального права, законность и обоснованность принятого судом решения

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы, поступивших от Сайковой Е.А., указывается на законность и обоснованность постановленного судом решения. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска Ефимкова Е.К. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме. Просила решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Сайковой Е.А. - Григорьева Л.А. и представитель Правительства Хабаровского края Ислямова Е.Г. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения, указав на его законность и обоснованность.

Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав объяснения сторон, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

Как следует из материалов дела, Сайковой Е.А. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 24.12.2015 г. принадлежит жилой дом, расположенный по "адрес".

Земельный участок по "адрес" поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N.

По заявлению истца на оформление земельного участка в собственность за плату и заключением договора купли-продажи ответчиком был предоставлен проект договора купли-продажи спорного земельного участка с установленной стоимостью "данные изъяты".

Не согласившись с ценой продажи спорного земельного участка, Сайкова Е.А. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила о перерасчете выкупной цены земельного участка в размере 3,0% от его кадастровой стоимости, на что получила отказ.

Удовлетворяя требование по настоящему делу о признании незаконным отказа Департамента от 14.10.2016 г. в предоставлении Сайковой Е.А. в собственность спорного земельного участка, суд первой инстанции руководствовался нормами ст.ст.1,10,15, 36, 39.20, 39.4 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр, которым утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, исходил из наличия у истца, как собственника недвижимого объекта исключительного права на выкуп земельного участка, занятого этим объектом с применением льготы 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку отсутствуют основания для отказа в выкупе спорного земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет и фактически используемого заявителем под индивидуальный жилой дом, с применением льготы в 3% от кадастровой стоимости спорного земельного участка.

При этом суд первой инстанции также обязал Департамент заключить договор купли-продажи данного земельного участка с применением льготы 3% от кадастровой стоимости.

Согласно ст.48 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр, утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

Согласно п.4 названного Порядка цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками жилых домов, зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или зданий, сооружений на земельных участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства, в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 07.06.2016 г. указано разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом.

Нахождение на этом земельном участке, жилого дома свидетельствует об использовании земельного участка по его назначению. Именно в силу изложенного истец на дату обращения к ответчику обладала правом приобретения испрашиваемого ею земельного участка по цене равной 3% от кадастровой стоимости участка, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда и основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 марта 2017 года по делу по иску Сайковой Е. А. к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска об оспаривании отказа в пересмотре выкупной стоимости земельного участка оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи Н.В. Пестова

И.И. Хуснутдинова