Постановление Хабаровского краевого суда от 25 мая 2017 г. по делу N 4А-294/2017

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 1 от 06 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Фурманова Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 1 от 06 октября 2016 года Фурманов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Заместитель прокурора Хабаровского края Серый В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку в действиях Фурманова Д.В. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст.12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 31 декабря 2014г. N528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу 01 июля 2015г., введена ст.264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2,4 или 6 ст.264 УК РФ, либо ст.264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.

В соответствии с п. 2 Примечания к ст.264 УК РФ, для целей ст.264 и ст.264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N1 от 06 октября 2016 года Фурманов Д.В. признан виновным в том, что 03 сентября 2016 года в 22 часа 22 минуты, управляя транспортным средством "Toyota RAV 4", государственный регистрационный знак М753АХ125, в районе дома N 72А по ул.Ленинградская в г.Хабаровске, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ.

Ранее постановлением мирового судьи судебного района "Кировский район г.Хабаровска" судебного участка N17 от 29 июня 2016 года Фурманов Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение 10 мая 2016 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что постановление от 29 июня 2016 года вступило в законную силу 05 августа 2016 года, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ на момент совершения 03 сентября 2016 года административного правонарушения и до настоящего времени Фурманов Д.В. считается лицом, подвергнутым административному наказанию, за административное правонарушение, совершенное 10 мая 2016 года.

Поскольку Фурманов Д.В., будучи лишенным права управления транспортными средствами за управление транспортным средством в состоянии опьянения, 03 сентября 2016 года, являясь водителем транспортного средства, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в его действиях усматривается состав преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п.6 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, п.2 ч.1 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Из имеющегося в материалах дела списка нарушений, совершенных Фурмановым Д.В., следует, что постановлением от 29 июня 2016 года Фурманов Д.В. лишен права управления транспортными средствами на 19 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, судье следовало истребовать сведения о результатах рассмотрения данного дела с целью проверки факта наличия либо отсутствия в действиях Фурманова Д.В., совершенного 03 сентября 2016 года, уголовно наказуемого деяния. Однако совершение Фурмановым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, было учтено судьей при назначении наказания в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ подлежит отмене.

Поскольку из ст. 29.7 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ следует, что только судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления, то данное дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и рассмотреть дело в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N от 06 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Фурманова Д.В. - отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N1 на новое рассмотрение.

Протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. считать удовлетворенным.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина