Постановление Хабаровского краевого суда от 02 июня 2017 г. по делу N 4А-295/2017

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 3 от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Кульчинского А. П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 3 от 29 ноября 2016 года Кульчинский А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

В порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Заместитель прокурора Хабаровского края Серый В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку в действиях Кульчинского А.П. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст.12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 31 декабря 2014г. N528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу 01 июля 2015г., введена ст.264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2,4 или 6 ст.264 УК РФ, либо ст.264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.

В соответствии с п. 2 Примечания к ст.264 УК РФ, для целей ст.264 и ст.264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N3 от 29 ноября 2016 года Кульчинский А.П. признан виновным в том, что 23 октября 2016 года в 17 часов 30 минут, управлял транспортным средством "NISSAN TEANA", государственный регистрационный знак N, в районе дома "данные изъяты", в состоянии опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения РФ.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка N18 Кировского района г.Хабаровска от 29 августа 2016 года Кульчинский А.П. привлечен к административной ответственности за совершение 02 июля 2016 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что постановление от 29 августа 2016 года вступило в законную силу 28 сентября 2016 года, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ на момент совершения 23 октября 2016 года административного правонарушения и до настоящего времени Кульчинский А.П. считается лицом, подвергнутым административному наказанию, за административное правонарушение, совершенное 03 июля 2016 года.

Поскольку Кульчинский А.П., будучи лишенным права управления транспортными средствами за управление транспортным средством в состоянии опьянения, 23 октября 2016 года, являясь водителем транспортного средства, вновь управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, в его действиях усматривается состав преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п.6 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, п.2 ч.1 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Из имеющегося в материалах дела списка нарушений, совершенных Кульчинским А.П., следует, что постановлением от 29 августа 2016 года Кульчинский А.П. лишен права управления транспортными средствами на 20 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Однако при имеющихся в материалах дела указанных сведений, факт наличия либо отсутствия в действиях Кульчинского А.П., совершенного 23 октября 2016 года, уголовно наказуемого деяния судьей не проверен.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене.

Поскольку из ст. 29.7 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ следует, что только судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления, то данное дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и рассмотреть дело в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N3 от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Кульчинского А. П. - отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N3 на новое рассмотрение.

Протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. считать удовлетворенным.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников