Постановление Алтайского краевого суда от 04 мая 2017 г. по делу N 4А-338/2017

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Карцева А. С. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Каменского района Алтайского края от 21 января 2017 года, решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 16 февраля 2017 года, которыми

Карцев А. С., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 1 сутки с исчислением срока наказания с 18 часов 40 минут 19 января 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 19 января 2017 года Карцев А.С., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением ИОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Каменский" "данные изъяты" А.В. от 10 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 01 ноября 2016 года, не уплатил административный штраф в размере 500 рублей в предусмотренный законом срок (до 02 января 2017 года).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Каменского городского суда Алтайского края от 16 февраля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Карцева А.С. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Карцев А.С. просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания применена к нему в отсутствие законных оснований, соответствующий протокол в присутствии понятых не составлялся, копия данного процессуального документа ему не вручалась, права не разъяснялись; протокол об административном задержании от 19 января 2017 года N 60 составлен одновременно по двум делам об административных правонарушениях, что недопустимо; в период времени с 18 часов 40 минут 20 января 2017 года по 21 января 2017 года он был подвергнут административному задержанию незаконно, поскольку согласно обжалуемому постановлению мирового судьи срок отбывания наказания в виде административного ареста закончился в 18 часов 40 минут 20 января 2017 года; понятые, указанные в протоколе об административном задержании, мировым судьей не были допрошены; на момент вынесения постановления (21 января 2017 года) административный штраф в размере 500 руб. был оплачен, что подтверждается квитанцией от 20 января 2017 года; нарушен принцип презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи городского суда подлежащим отмене.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования положений части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу пункта 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пунктам 3.3, 3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 года N 423-п (далее - Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное"), при отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения

Из материалов дела следует, что постановление ИОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Каменский" "данные изъяты" А.В. от 10 сентября 2016 года, вынесенное в отношении Карцева А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было обжаловано последним в Каменский городской суд Алтайского края. Решением Каменского городского суда Алтайского края от 19 октября 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Карцева А.С. - без удовлетворения (л.д. 4).

Из отметки на копии указанного решения следует, что оно вступило в законную силу 11 ноября 2016 года.

В протоколе об административном правонарушении указана иная дата вступления в законную силу постановления должностного лица - 01 ноября 2016 года (л.д. 1).

Карцев А.С., отрицая вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении ссылался на то, что копию решения судьи Каменского городского суда Алтайского края от 19 октября 2016 года не получал, об оставлении постановления должностного лица без изменения не знал.

Исходя из изложенного, при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи следовало установить, направлялась ли Карцеву А.С. копия решения судьи Каменского городского суда Алтайского края от 19 октября 2016 года, по какой причине она не была вручена последнему, соблюдены ли при ее вручении Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в зависимости от чего решить вопрос о дате вступления в законную силу постановления должностного лица от 10 сентября 2016 года, исходя из которой подлежит исчислению шестидесятидневный срок, указанный в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отмеченные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение судьи городского суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно оценить имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; дать надлежащую оценку действиям (бездействию) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Карцева А. С. удовлетворить частично.

Решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 16 февраля 2017 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

Справка:

судья городского суда "данные изъяты"