Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 г. по делу N 21-588/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Сиразевой Н.Р.,

в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно расписок и данных Почты России (л.д. 119-121),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гафиятуллиной А.Г. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 30 марта 2017 года, которым:

постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от 09 февраля 2017 года N 21/17-74, вынесенное в отношении должностного лица - директора магазина ООО " ... " ТЦ " ... " Гафиятуллиной ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, снижен размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от 09 февраля 2017 года N 21/17-74 должностное лицо - директор магазина ООО " ... " ТЦ " ... " Гафиятуллина А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Гафиятуллина А.Г. подала жалобу в суд.

30 марта 2017 года судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Гафиятуллина А.Г. выражает несогласие с решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 30 марта 2017 года, полагая, что судья первой инстанции не установилвсе юридически значимые обстоятельства дела.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 797 устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Согласно ст. 9 ТР ТС 007/2011: маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию:

наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование и вид (назначение) изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке, срок службы продукции (при необходимости), гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии).

Маркировка кожгалантерейных изделий должна содержать наименование материала, из которого изготовлено изделие, инструкцию по эксплуатации и уходу.

Маркировка ранцев ученических, сумок, портфелей и рюкзаков должна содержать информацию о возрасте пользователя.

Велосипеды должны иметь инструкцию по применению с указанием массы и возраста пользователя, для которого предназначено изделие, рекомендации по сборке, подготовке к эксплуатации и регулированию, эксплуатации, подбору велосипеда, указаниями по техническому обслуживанию велосипеда. Маркировка велосипедов должна содержать информацию о гарантийном сроке эксплуатации.

Из материалов дела следует, что при проведении плановой проверки

дата с 11:00 час. до 17:25 час. при оказании услуг розничной торговли ООО " ... " нарушены требования п. 10 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР N ... "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от дата N ... , а именно: размещены и допущены в реализацию в торговом зале магазина по адресу: 452680, адрес ТЦ " ... " при наличии ценников следующие товары:

- рюкзак Kids Backpack зеленый артикул КВ8 600-72 р.оnе size изготовлено в Китае 09.2015 г. состав верх 100% полиэстер, подкладка 100% полиэстер, импортер ООО " ... ", ЕАС, ТР N ... , в количестве 1 штуки стоимостью 1199 рублей без информации о возрасте пользователя,

- рюкзак Kids Backpack синий артикул 617AOURSG01-M1 р.опе size изготовлено в Китае 08.2016г. состав верх 100% полиэстер, подкладка 100% полиэстер, импортер ООО ... ",ЕАС, ТР N ... , в количестве 8 штук на общую сумму 11992 рублей без информации о возрасте пользователя,

- рюкзак Kids Backpack фуксия артикул 1CG06-X2 р.оnе size изготовлено в Китае 03.2016 г. состав верх 100% полиэстер, подкладка 100% полиэстер, импортер ООО ( ... ", ЕАС, ТР N ... , в количестве 3 штук на общую сумму 3447 рублей без нформации о возрасте пользователя,

- варежки детские изготовитель Китай состав: верх 100% полиэстер, верх 100% полиуретан, подкладка 100% полиэстер, утеплитель 100% полиэстер размер 4, символы по уходу в количестве 1 пары стоимостью 699 рублей из информации о дате изготовления.

Таким образом, директор магазина ООО " ... " ТЦ " ... " Гафиятуллина А.Г. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения Гафиятуллиной А.Г. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Оснований для довода жалобы о том, что директор магазина

Гафиятуллина А.Г. дважды привлечена к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), не имеется, поскольку ей в рамках одной проверки вменялось совершение нескольких самостоятельных правонарушений.

Каждое из противоправных действий, вменяемых названному лицу, образует самостоятельный состав административного правонарушения, положения пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае неприменимы.

Вопреки доводу жалобы то, что в постановлении не указано, что технический регламент по оформлению товара должен быть выполнен до непосредственной реализации товара, не является существенным процессуальным нарушением по настоящему делу.

Обязанность директора магазина Гафиятуллиной А.Г. по выполнению требований технического регламента подтверждается должностной инструкцией от 02 сентября 2013 года о возложении на неё следующих функциональных обязанностей: обеспечение соблюдения обязательных требований для магазина, установленных в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (п.2.1), контроль обучения персонала правилам торговли (п.2.2), контроль работы торгового персонала, качество обслуживания покупателей, соблюдения технологий продаж, правил торговли (п.2.2), контроль качества выставленного в торговом зале товара (п.2.3), знание товара, функциональные возможности, состав, свойства, порядок эксплуатации (п.2.6), однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем довод о недоказанности вины Гафиятуллиной А.Г. подлежит отклонению.

Ссылка в жалобе на то, что в постановлении учтены не вступившие в законную силу постановления по ст. 14.15, ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гафиятуллиной А.Г. не повлекло ухудшение положение лица, в отношении которого вынесено постановление, то есть данное обстоятельство не может быть признано существенным процессуальным нарушением.

Гафиятуллиной А.Г. назначено минимальное наказание в рамках санкции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 30 марта 2017 года, вынесенное в отношении должностного лица - директора магазина ООО " ... " ТЦ " ... " Гафиятуллиной ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Проскурякова Е.Н.

дело N 21-588/2017