Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 мая 2017 г. по делу N 21-622/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Абдуллине Р.В.

в отсутствие участников дела, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 20.04.2017 г. согласно данных почты России,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Биктимерова И.Х. на решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2017 года, которым:

постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ Гашимовой Д.Т. от 22 апреля 2016 года о привлечении Биктимерова ... к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Биктимерова И.Х. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ Гашимовой Д.Т. от 22 апреля 2016 года должностное лицо - директор ... Биктимеров И.Х. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 руб.

По жалобе Биктимерова И.Х. решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 25 июля 2016 года постановление от 22 апреля 2016 г. оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2016 года решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 25 июля 2016 года отменено с направлением дела на рассмотрение в Салаватский городской суд РБ.

Решением судьи Салаватского городского суда РБ от 17 февраля 2017 года постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ Гашимовой Д.Т. от 22 апреля 2016 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Биктимеров И.Х. просит постановление должностного лица от 22 апреля 2016 г. и решение судьи от 17 февраля 2017 г. отменить, производство по делу прекратить на основании ст.ст.2.9,24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные, не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены решения судьи Салаватского городского суда РБ от 17 февраля 2017 года не нахожу.

Согласно ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что директор ... Биктимеров И.Х., являясь ответственным лицом за нарушение требований Федерального закона от 12.04.2010 г. N61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 г. N706н при хранении лекарственных средств допустил нарушение требований ч.1 ст.58 Федерального закона от 12.04.2010 г. N61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и п.п.7,12,32,66,70 Правил хранения лекарственных средств, а именно: в комнате хранения лекарственных средств и холодильнике температура хранения не соответствовала предъявляемым требованиям, в шкафу хранятся препараты с истекшим сроком годности, используемый гигрометр ВИТ-2 не отвечает установленным требованиям, в металлическом сейфе хранятся вместе сильнодействующие препараты и не включенные в такой список, не определена категория объекта и не созданы условия для хранения сильнодействующих препаратов.

Как указал судья первой инстанции, вина должностного лица подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением заместителя прокурора г.Салавата от 24 марта 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица - ... Биктимерова И.Х., справкой о результатах проверки от 02 марта 2016 года и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями 26.11 КоАП РФ.

Действия Биктимерова И.Х. правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение надлежащих условий для хранения лекарственных препаратов.

Постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ Гашимовой Д.Т. от 22 апреля 2016 года и решение судьи Салаватского городского суда РБ от 17 февраля 2017 года не противоречат нормам ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Судья городского суда рассмотрел жалобу на постановление должностного лица в соответствии с положениями ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, проверив ее доводы.

Текст жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан практически дословно дублирует текст жалобы на постановление должностного лица Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ. Ее доводы являлись предметом рассмотрения в городском суде и были отклонены, как несостоятельные.

Новых доводов жалоба директора ... Биктимерова И.Х. не содержит.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Биктимерова И.Х. к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ сомнений не вызывает.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Всем доказательствам по делу об административном правонарушении судьей городского суда дана надлежащая оценка. Судья городского суда обоснованно пришел к выводу о том, что директор ... Биктимеров И.Х., являясь должностным лицом, при исполнении своих должностных обязанностей не принял надлежащих мер к выполнению ... законодательных и нормативных актов, не допускающих нарушений Правил хранения лекарственных средств от 23.08.2010 г. N706н.

Наказание Биктимерову И.Х. за данное правонарушение назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, является справедливым.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, а также для применения ст.ст.2.9,24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Решение судьи Салаватского городского суда РБ от 17 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу ... Биктимерова И.Х. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Салимов И.М.

дело N21-622/2017