Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 мая 2017 г. по делу N 21-662/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

в отсутствие представителей Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан и ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 02 мая 2017 года и по факсу,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Аминевой В.М. на решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2017 года, которым:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N7-7301-16-ОБ/3237/5/11 от 08 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы отменено, производство по делу прекращено, жалоба главного врача ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы Байковой А.Ю. удовлетворена,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N7-7301-16-ОБ/3237/5/11 от 08 февраля 2017 года ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований трудового законодательства и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе главного врача ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы Байковой А.Ю. вынесено обжалуемое решение от 22 марта 2017 года.

Не соглашаясь с решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2017 года, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Аминева В.М. подала на него жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, считая его незаконным.

Представители Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан и ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г.Уфы, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения от 16 января 2017 года в период с 16 по 25 января 2017 года по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства в ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан составлен акт проверки от 25 января 2017 года.

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо - ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г.Уфы допустило нарушение трудового законодательства в отношении ... : приказом и.о. министра здравоохранения N 429-Л с 31 марта 2016 года на ... возложено ... временно. В нарушение ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор не оформлен в письменном виде.

26 января 2017 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан

Аминевой В.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение ст. 67 Трудового Кодекса РФ, в отношении юридического лица - ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы, и вынесено постановление от 08 февраля 2017 г. о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ юридическому лицу - ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Судья первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом требований закона, правомерно исходил из того, что в действиях юридического лица - ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27

КоАП РФ, поскольку спорный приказ был принят Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3

ст. 5.27 КоАП РФ, т.к. санкцией данной статьи предусмотрена ответственность только граждан и должностных лиц.

Судья второй инстанции находит вывод судьи районного суда правильным, обоснованным, подтвержденным имеющимися в деле доказательствами, которым судья Ленинского районного суда г. Уфы РБ дал надлежащую оценку. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренные КоАП РФ основания для отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ГАУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 9 г. Уфы оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан

Аминевой В.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Мухамедьярова Р.А.

дело N21-662/2017