Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2017 г. по делу N 33-10164/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Пономаревой Л.Х.,

Свистун Т.К.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 марта 2017 г., которым постановлено:

исковые требования Зариповой А.К. к ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ N32 от 12 сентября 2016 года незаконным в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения периода работы в должности фельдшера медицинского вытрезвителя при Отделе внутренних дел Бакалинского района.

Обязать ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан включить Зариповой А.К. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения периода работы в должности фельдшера медицинского вытрезвителя при Отделе внутренних дел Бакалинского района с 26 апреля 2002г. по 01 июля 2005г.

Признать за Зариповой А.К. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. N400 "О страховых пенсиях".

Назначить Зариповой А.К. досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ с 29 августа 2016 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан в пользу Зариповой А.К. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зарипова А.К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о назначении пенсии.

Судом постановленоприведенное решение, об отмене которого просит ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе указывается на то, что судом необоснованно включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения период работы истца в должности фельдшера медицинского вытрезвителя при Отделе внутренних дел Бакалинского района с 26 апреля 2002г. по 01 июля 2005г. При этом в жалобе указано, что наименование учреждения медвытрезвитель при ОВД не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Зариповой А.К. -Шаймарданова З.Ш., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в бесспорном порядке в специальный стаж Зариповой А.К. с учетом работы в сельской местности пенсионным органом засчитано 19 лет 2 месяца 6 дней, в городах, сельской местности 28 лет 10 мес. 24 дня.

Согласно записи N10 от 26 апреля 2002г. трудовой книжки, Зарипова А.К. значится как фельдшер медицинского вытрезвителя при отделе внутренних дел Бакалинского района (пр. N102 от 26 апреля 2002г.), с 01 июля 2005г. уволена в связи с ликвидацией организации ст. 81 ч.1 ТК РФ (пр. N170 от 08 сентября 2005г.).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период работы истца подлежит зачету в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В спорный период работа истца была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения. Данная деятельность осуществлялась в созданном для указанных целей здравпункте медвытрезвителя, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также приказом МВД Республики Башкортостан N501 от 22 октября 2002г., которым утверждены штатные расписания госрайорганов внутренних дел Республики Башкортостан с наименованиями структурных подразделений и должностей - "здравпункт" и должность "фельдшер".

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Осуществление Зариповой А.К. лечебной деятельности в здравпункте, являющимся структурным подразделением медицинского вытрезвителя при отделе внутренних дел Бакалинского района, подтверждается записями в ее трудовой книжке, приказом МВД Республики Башкортостан N501 от 22 октября 2002г., которым утверждены штатные расписания госрайорганов внутренних дел Республики Башкортостан, а также другими материалами дела, в связи с чем вывод суда о включении спорного периода работы в специальный стаж лечебной деятельности истицы признается судебной коллегией правомерным.

С учетом включения оспариваемого периода специальный стаж истицы на день обращения с заявлением в пенсионный орган составлял более 30 лет, в связи с чем суд также обоснованно удовлетворил и требования о назначении Зариповой А. К. досрочной пенсии.

В целом изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая требования, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно, а правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционной жалобе истца не приведено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан- без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Л.Х. Пономарева

Т.К. Свистун

Справка: судья Исмагилова Г.А.