Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 мая 2017 г. по делу N 33-11360/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Свистун Т.К.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Салимгареевой Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа РБ на решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от " ... ", которым постановлено:

признать за Воробьевой Е.В. право собственности на земельный участок " ... " а общей площадью " ... " кв.м., кадастровый номер " ... ", расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе "Коллективный сад N 3 Калининского района г. Уфы", расположенном по адресу: " ... ".

Данное решение считать основанием для регистрации за Воробьевой Е.В. права собственности на земельный участок " ... " а общей площадью " ... " кв.м., кадастровый номер " ... ", расположенного в Садоводческом некоммерческом товариществе "Коллективный сад N 3 Калининского района г. Уфы", расположенном по адресу: " ... ", в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воробьева Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер " ... " площадью " ... " кв.м, расположенный по адресу: " ... " СНТ Коллективный сад N 3 Калининского района г. Уфы, участок " ... " ссылаясь на то, что является членом СНТ коллективного сада N 3 Калининского района г. Уфы. Указанный земельный участок предоставлен ей в установленном законом порядке.

Суд вынес приведенное выше решение.

Изучив материалы дела, выслушав Воробьеву Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что СНТ "Коллективный сад N3 Калининского района г. Уфы" был выделен спорный земельный участок для ведения садоводства до вступления в законную силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Также не представлены доказательства выделения СНТ "Коллективный сад N3 Калининского района г. Уфы", земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок для организации коллективного сада. Более того, спорный земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов, что не было учтено судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статьей 28 данного закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).

Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из материалов дела усматривается, что " ... " председатель УМЗ обратился к председателю исполкома Уфимского городского совета депутатов трудящихся с заявлением, в котором просил исключить из фонда пахотных земель подсобного хозяйства завода " ... " га и считать эту землю под коллективными садами рабочих и служащих завода в подотчете огородной комиссии профкома.

Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР " ... " от " ... " данные требования УМЗ были удовлетворены.

Приказом по Уфимскому моторостроительному заводу от " ... " " ... " коллективному саду N3 рабочих и служащих УМЗ передано " ... " га из фонда пахотных земель подсобного хозяйства в районе поселка "Новостройки".

Согласно п. 1.1, 1.2 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N3 Калининского района города Уфы Республики Башкортостан Садоводческое некоммерческое товарищество "Коллективный сад N3 Калининского района города Уфы Республики Башкортостан" создано в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66 - ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" гражданами путем их добровольного объединения в целях содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения Садоводческого хозяйства на предоставленных им земельных участках.

Товарищество создано без ограничения срока деятельности на основании Решения " ... " от " ... " - Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР, Постановления " ... " от " ... " Главы Администрации г.Уфы.

Согласно постановлению главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан " ... " от " ... ", ОСТ ОАО УМПО N3 в Калининском районе г. Уфы был предоставлен в аренду земельный участок на территории Калининского района г. Уфа для ведения садоводства.

Истец является членом СНТ Коллективный сад N3 ОАО "УМПО" Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан, ей был предоставлен земельный участок N " ... " в СНТ Коллективный сад N3 ОАО "УМПО" Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от " ... ", расположенного: " ... " участок " ... ", с кадастровым номером " ... " имеет площадь " ... " кв.м, категории земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Согласно ответу Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от " ... " N " ... " в предоставлении земельного участка в саду N3 ОСТ ОАО УМПО в собственность отказано, ввиду отсутствия доказательств выделения испрашиваемого земельного участка СНТ.

Удовлетворяя исковые требования Воробьевой Е.В. о признании права собственности на земельный участок, суд исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте. Земельный участок, в составе которого находится спорный земельный участок, был предоставлен коллективному саду N 3 ОСТ ОАО УМПО Калининского района г. Уфы до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а истец является членом коллективного сада N 3 ОСТ ОАО УМПО Калининского района г. Уфы.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Не может быть принята во внимание ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств выделения земельного участка СНТ "Коллективный сад N 3 Калининского района г. Уфы" до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данные доводы сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Решение судом постановленос соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 21 февраля 2017 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Т.К. Свистун

Т.Е. Фролова

Справка: судья Ибрагимов А.Р.