Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 июня 2017 г. по делу N 33-11876/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Мугиновой Р.Х., Мухаметовой Н.М.

при секретаре Галяутдиновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дементьевой З.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 05 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дементьева З.Ф. обратилась в суд с иском к администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... г. она после смерти матери Р.М., является собственником 20/100 долей дома по адресу: ... В свою очередь право собственности Р.М. на указанный жилой дом возникло на основании договора купли-продажи от ... г. Полагает, что имеет право приватизации земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м. по адресу ... , поскольку право собственности прежнего правообладателя Р.М. возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ. Просила суд признать за ней право собственности на 20/100 долей спорного земельного участка.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 05 апреля 2017 года в удовлетворении заявленных Дементьевой З.Ф. исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Дементьева З.Ф. просит решение суда отменить по мотиву незаконности и необоснованности, приводя те же доводы, что и в обоснование поданного ею иска.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Дементьеву З.Ф., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для реализации указанного права в соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... г. Дементьевой З.Ф. на праве общей долевой собственности принадлежит 20/100 доли жилого дома по адресу: ...

При этом, согласно названного свидетельства о праве на наследство, право собственности на наследственное имущество в виде 40/100 долей в праве долевой собственности на указанный жилой дом наследодателю Р.М. принадлежало на основании договора купли-продажи от ... г., удостоверенного ... г. нотариусом, зарегистрированного первично в органах техинвентаризации г. Уфы ... года и записанного в реестре за N ... , стр. ... , р. ... На ... долю вышеуказанного наследства свидетельство о праве на наследство не выдано.

Собственниками остальной части жилого дома по адресу: ... , являются Жилко А.С. (20/100 доля в праве), Жилко Ю.С. (40/100 доля в праве), право собственности на 20/100 долю жилого дома до настоящего времени не зарегистрировано, как указывалось выше, в виду невыдачи на эту долю свидетельства о праве на наследство.

Жилой дом расположен на земельном участке, который состоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровом паспортом земельного участка от ... г., индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь ... кв.м. Земельный участок сформирован и состоит на кадастровом учете с ... г., ему присвоен кадастровый номер ... , разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Правообладателями земельного участка являются Жилко А.С. (20/100 доли в праве), Жилко Ю.С. (40/100 доли праве).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст.39.20 ЗК РФ).

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.

Статья 39.20 ЗК РФ не допускают возможности предоставления земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие нескольким сособственникам, в единоличную собственность только одного из сособственников таких объектов недвижимости.

Реализовать свое право на оформление земельно-правовых отношений собственники частей здания, строения или сооружения могут путем приобретения земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения права на земельный участок собственники частей здания, строения, сооружения обязаны совместно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Учитывая, что спорный земельный участок является неделимым, находящееся на нем здание принадлежит нескольким собственникам и обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления о приобретении прав на земельный участок, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Кроме того, в соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства от 22 июля 2008 года за N 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 28 января 2015 года N 41/6 "О резервировании земельных участков в границах городского округа г. Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд" (в редакции от 28 января 2015 года) земельный участок с кадастровым номером зарегистрирован для муниципальных нужд.

Данное решение опубликовано в газете " ... " за N ... ( ... ) от ... года, оно кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Отказывая в удовлетворении заявленных Дементьевой З.Ф. исковых требований, суд первой инстанции также обоснованно исходил из наличия установленного действующим законодательством запрета на предоставление в частную собственность земельных участков, расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска Дементьевой З.Ф., они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене состоявшегося по делу решения суда на основании ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 05 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дементьевой З.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Р.Х. Мугинова

Н.М. Мухаметова