Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 мая 2017 г. по делу N 33-9757/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Пономаревой Л.Х.,

Свистун Т.К.,

при секретаре Салимгареевой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сабитовой Г.А. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Сабитовой Г.А. к ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 04.04.2016 г. N 409287/15.

На ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ возложить обязанность засчитать Сабитовой Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении периоды нахождения на учебе с отрывом от производства с 28.04.2004г. по 10.04.2004 г., с 12.05.2004 г. по 26.04.2004 г., с 14.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 26.05.2014 г. по 27.05.2014г.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сабитова Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, мотивируя тем, что решением ответчика от 04.04.2016 г. ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28.04.2004г. по 10.04.2004 г., с 12.05.2004 г. по 26.04.2004 г., с 14.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 14.01.2009 г. по 23.01.2009 г., с 26.05.2014 г. по 27.05.2014г. Истец просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж указанные периоды, а также периоды ее работы с 01.04.1991г. по 04.04.2016г. включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления -один год работы за один год 3 месяца, обязать назначить ей досрочную пенсию с 01 апреля 2016 г.

Судом постановленоприведенное решение, об отмене которого просит Сабитова Г.А. по мотиву незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что непрерывный стаж лечебной деятельности составляет 26 лет.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

В части удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Сабитовой Г.А. - Абдрахманову З.Ф., поддержавшую доводы жалобы, представителя ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Кужину З.Ф., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии к ответчику 22 марта 2016г. стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности составлял менее требуемого 25 лет.

Разрешая заявленные исковые требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде.

Из материалов дела усматривается, что представленными заявителем сведениями достоверно подтвержден факт осуществления истцом лечебной деятельности по день обращения в пенсионный орган - 22 марта 2016 года.

Как правильно установилсуд первой инстанции, с учетом бесспорно зачтенных ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан периодов работы истца и периодов нахождения на курсах повышения квалификации на указанную дату специальный стаж составил 22 года 04 месяца 15 дней, что не определяет право на досрочную страховую пенсию.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела, нормы материального права применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы о наличии медицинского стажа, требуемой продолжительности опровергаются материалами дела, поскольку в период работы с 1 апреля 1991 г. по день обращения в пенсионный орган истцу предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет после 6 октября 1992 г., которые не включаются в специальный стаж в связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года), согласно которому период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Из материалов дела следует, что первый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен Сабитовой Г.А. с 11.01.1993 г., то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж (л.д. 10).

Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену постановленного по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сабитовой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Л.Х. Пономарева

Т.К. Свистун

Справка: Судья Янузакова Д.К.