Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2017 г. по делу N 33-9900/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Пономаревой Л.Х.,

Свистун Т.К.,

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.,

при секретаре Салимгареевой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора г. Кумертау Казачкова В.В. в интересах Богданова А.Я. на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 января 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований прокурора г. Кумертау в интересах Богданова А.Я. к ГУ УПФ РФ в г. Кумертау РБ о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения периода прохождения службы в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Кумертау Казачков В.В. в интересах Богданова А.Я. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кумертау РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком решением N 3 от 23 января 2015 года отказано Богданову А.Я. в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Полагая, что его пенсионные права были нарушены, просил обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения службы в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в ДРА, с 10 февраля 1980 г. по 28 октября 1981 г. из расчета 1 месяц службы за три месяца службы.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

С решением не согласился прокурор г. Кумертау Казачков В.В. по мотиву незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что на порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от N072016, с изм. от 19.07.2016) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". В апелляционном представлении просит отменить решение суда, вынести новое решение.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционного представления, выслушав прокурора Замалетдинову Л.И., представителя ГУ УПФ РФ в г. Кумертау Республики Башкортостан Коняхину О.С., обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу, что решение постановленов соответствии с действующем законодательством.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрена возможность назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого же закона (для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет), а именно - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 1991 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от 19.01.2004 г., принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что период службы в армии не предшествовал периодам работы с тяжелыми условиями труда и не следовал за ним.

Как следует из материалов дела, Богданов А.Я. до прохождения срочной службы по призыву в рядах Советской Армии работал с 17 июля 1979г. по 15 октября 1979 г. слесарем-сборщиком Кумертауского авиационного производственного предприятия, после службы - с 23 декабря 1981 г. слесарем механосборочных работ завода "Искра" (л.д. 25).

Поскольку истец не работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный трудовой стаж истца у суда не имелось, также как и для включения в специальный трудовой стаж истца периода прохождения службы на территории Демократической Республики Афганистан, и для льготного исчисления данного периода.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в представлении не опровергнуты.

Доводы представления по существу являются неправильным толкованием правовых норм, не содержат оснований, влекущих отмену судебного решения, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционного представления.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 января 2017 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора г. Кумертау Казачкова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Л.Х. Пономарева

Т.К. Свистун

Справка: судья Куприянова Е. Л.