Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 мая 2017 г. по делу N 3га-491/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-491/2017

25 мая 2017 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

с участием представителя административного истца Низамовой Р.Р. -Ялашева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Низамовой ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Низамова Р.Р. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка определена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан" в размере ... руб. Вместе с тем, согласно отчету ООО "Центр оценки и права" N08-17 от 02 февраля 2017 года рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ...

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной, что принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу, нарушает права Низамовой Р.Р., как плательщика земельного налога. На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 июня 2014 года.

В судебном заседании представитель административного истца Низамовой Р.Р. - Ялашев И.А., действующий по доверенности от 24 марта 2017 года, просил требования удовлетворить и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... руб., определенном в отчете ООО "Центр оценки и права" N08-17 от 02 февраля 2017 года. Суду пояснил, что установленная кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права Низамовой Р.Р., увеличивая размер земельного налога. Вместе с тем, представитель административного истца Ялашев И.А. каких-либо доводов, свидетельствующих о несоответствии заключения эксперта ООО "Деловые консультации" Исангужина А.Ф. N12.2017 от 04 мая 2017 года установленным законодательством требованиям, не высказал.

Административный истец Низамова Р.Р. в судебное заседание не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамск, в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 приведенного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в том случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности Низамовой Р.Р., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АБ N162183 от 08 мая 2008 года.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 января 2017 года следует, что земельный участок с кадастровым номером N ... имеет вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания автосервиса, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 26 октября 2004 год.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан" по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 января 2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере ... руб.

По настоящему делу административный истец по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает его права как плательщика земельного налога.

Административным истцом Низамовой Р.Р. в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчет ООО "Центр оценки и права" N08-17 от 02 февраля 2017 года, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.

Также административным истцом суду представлено положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" от 06 февраля 2017 года, согласно которому вышеуказанный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки. Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки подтверждена.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено ООО "Деловые консультации".

Согласно заключению эксперта ООО "Деловые консультации" Исангужина А.Ф. N12.2017 от 04 мая 2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... руб.

Достоверность данных, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии указанного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая указанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимыми и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Низамовой Р.Р., как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела, а также с учетом заключения эксперта ООО "Деловые консультации" N12.2017 от 04 мая 2017 года, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 июня 2014 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Низамовой ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 29 марта 2017 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания автосервиса, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова