Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 мая 2017 г. по делу N 3га-493/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-493/2017

25 мая 2017 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

с участием представителя административного истца Катковой А.П. - Нигматзяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Катковой ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Каткова А.П. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований Каткова А.П. указала, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере ... рублей. Вместе с тем, согласно отчету ООО "Центр оценки и права" N10-17 от 02 марта 2017 года по состоянию на 01 июня 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости. Завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его реальной стоимости приводит к необоснованно завышенной стоимости арендной платы за земельный участок. Тем самым нарушаются права административного истца, как арендатора земельного участка.

Полагая себя лицом, заинтересованным в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... рублей.

Представитель административного истца Катковой А.П. - Нигматзянова Е.В., действующая по ордеру от 24 мая 2017 года, в судебном заседании просила суд установить рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... руб., определенном заключением судебной экспертизы. Суду пояснила, что права Катковой А.П. нарушаются завышенным размером кадастровой стоимости, поскольку арендные платежи рассчитываются из кадастровой стоимости и она вынуждена оплачивать арендную плату в большем размере.

Административный истец Каткова А.П. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание также не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

По настоящему делу административный истец Каткова А.П. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает его права как плательщика арендной платы.

Как следует из материалов дела, административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес что подтверждается Договором аренды земельного участка N888-07 от 27 августа 2007 года, Дополнительным соглашением о внесении изменений N1 в Договор аренды земельного участка от 27 сентября 2013 года, Дополнительным соглашением о внесении изменений N2 в Договор аренды земельного участка от 01 декабря 2016 года. Срок аренды установлен с 18 июня 2007 года на неопределенный срок.

В соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03 декабря 2007 года N 30/7 (ред. от 29 марта 2016 года) "Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" и на основании п.1 Дополнительного соглашения о внесении изменений N2 в Договор аренды земельного участка от 01 декабря 2016 года расчет арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 апреля 2017 года сведения о земельном участке с кадастровым номером N ... внесены в государственный кадастр недвижимости 13 марта 2002 года. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый временным объектом мелкорозничной торговли (типа "павильон").

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 января 2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... руб. Дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 01 июня 2014 года.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленный ООО "Центр оценки и права" N10-17 от 02 марта 2017 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет ... рублей.

Также административным истцом суду представлено положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" от 02 марта 2017 года, согласно которому вышеуказанный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки. Итоговая величина стоимости объекта оценки подтверждается.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено ООО "Бюро права и оценки".

Согласно заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки" Третьяковой Г.В. N22-17ЭЗ от 05 мая 2017 года по состоянию на 01 июня 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей.

Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта ООО "Бюро права и оценки" Третьяковой Г.В. N22-17ЭЗ от 05 мая 2017 года, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности Катковой А.П., как арендатора земельного участка, поскольку определение в отношении спорного земельного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на его обязанность по уплате арендной платы и у административного истца имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Катковой А.П. и считает возможным установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Катковой ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 30 марта 2017 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый временным объектом мелкорозничной торговли (типа "павильон"), общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова