Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 мая 2017 г. по делу N 4А-742/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с изучением дела об административном правонарушении жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка по Краснокамскому району Республики Башкортостан от 25 января 2017 года и решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка по Краснокамскому району Республики Башкортостан от 25 января 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на ...

В жалобе ФИО1 просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В статье 48 Конституции РФ указано, что гарантируется право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи, на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на судебную защиту, на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон - и находится во взаимосвязи с ними.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, пользоваться юридической помощью защитника.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Краснокамскому району Республики Башкортостан от 25 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, на которое защитником ФИО1 ФИО8 была подана жалоба в Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

13 марта 2017 года судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан рассмотрел жалобу защитника ФИО1 ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка по Краснокамскому району Республики Башкортостан от 25 января 2017 года в отсутствие ФИО1, указав, что он был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Между тем материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о том, что на момент рассмотрения дела 13 марта 2017 года судья межрайонного суда располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте его рассмотрения.

Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм 13 марта 2017 года судья межрайонного суда рассмотрел дело об административном правонарушении, не имея достаточных оснований для вывода о том, что ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

При таких обстоятельствах решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан для рассмотрения жалобы защитника ФИО1 ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка по Краснокамскому району Республики Башкортостан от 25 января 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.8 КоАП РФ.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан З. У. Латыпова

...