Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 мая 2017 г. по делу N 4А-846/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 26 апреля 2017 года) жалобу Давлетбаева Р.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Давлетбаева Р.Р.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 марта 2017 года, Давлетбаев Р.Р. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на одни сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановлением на Давлетбаева Р.Р. возложены обязанности: пройти диагностику и при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию по месту регистрации в наркологическом кабинете ГБУЗ РБ " ... " ( адрес); в течение 3-х дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу явиться в наркологический кабинет ГБУЗ РБ " ... " для прохождения диагностики и при необходимости профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, Давлетбаев Р.Р. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ административным правонарушением признается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, что влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, дата в ... часа Давлетбаев Р.Р. около адрес управлял автомобилем марки ... , с признаками алкогольного опьянения. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГБУЗ ... N ... от дата у Давлетбаева Р.Р. установлено состояние опьянения (0, ... мг/литр этилового спирта в выдыхаемом воздухе). Согласно справке о результатах химико-токсикологического исследования N ... от дата в биологическом объекте (моче) освидетельствуемого лица обнаружен димедрол.

По данному факту старшим дежурным ПДПС ГИБДД УМВД России по адрес Х. в отношении Давлетбаева Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Признавая Давлетбаева Р.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, судебные инстанции исходили из того, что факт совершения Давлетбаевым Р.Р. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении адрес от дата, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения N ... от дата, справкой о результатах химико-токсикологического исследования N ... от дата.

Между тем, с принятыми по делу судебными постановлениями нельзя согласиться по следующим обстоятельствам.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.12.2015 N 933н, вступившим в законную силу 26.03.2016, установлен Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно Приложению N 1 (далее - Порядок).

В силу п. 17 раздела IV Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в пп. 2 - 10 п. 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

Согласно п. 20 Порядка медицинское заключение и дата его вынесения указываются в п. 17 Акта.

При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в п. 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований.

Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

Согласно Приложению N 3 к Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н, химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта при медицинском освидетельствовании в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты, этанол и его суррогаты (п. 3 Правил, Приложение N 3).

Из материалов дела следует, что Давлетбаев Р.Р. был направлен на медицинское освидетельствование в соответствующее медицинское учреждение на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от дата (л.д. 9).

При проведении исследования выдыхаемого воздуха с применением технического средства измерения, результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе Давлетбаева Р.Р. составили 0, ... мг/литр этилового спирта в выдыхаемом воздухе при первом исследовании, и 0, ... мг/литр этилового спирта в выдыхаемом воздухе при втором исследовании, что указано в п.п. 13.1, 13.2 Акта медицинского освидетельствования N ... от дата (л.д. 10-11), впоследствии у исследуемого была отобрана проба биологического объекта (моча).

Из справки о результатах химико-токсикологического исследования N ... от дата усматривается, что исследование биосреды производилось предварительным иммунохроматографическим анализом и подтверждающим газовой хроматографией с масс-селективной детекцией, по результатам которых у Давлетбаева Р.Р. выявлен димедрол. Данных о выявлении иных веществ справка не содержит.

Однако судебными инстанциями не учтено, что димедрол не указан в перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, также не учтено, что димедрол не является новым потенциально опасным психоактивным веществом.

Таким образом, употребление Давлетбаевым Р.Р. димедрола без назначения врача не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Из изложенного следует, что вывод судебных инстанций о совершении Давлетбаевым Р.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, является незаконным, в связи с чем состоявшиеся по делу постановление мирового судьи судебного участка N 7 по Ленинскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 марта 2017 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

жалобу Давлетбаева Р.Р. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 7 по Ленинскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 марта 2017 года, вынесенные в отношении Давлетбаева Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан З. У. Латыпова

Справка :

мировой судья Лукманова Г.Х.

федеральный судья Илалова О.В.

дело N44 а - 846/2017