Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 июня 2017 г. по делу N 21-28/2017

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М. при секретаре Келеметовой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зеленова А.И. на решение судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зеленова А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора Дорожно-патрульной службы Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Прохладненский" ФИО10. N18810007160001158222 от 04 декабря 2016 года Зеленов А.И. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 800 рублей.

Он был признан виновным в том, что 04 декабря 2016 года в 15 часов управлял транспортным средством, не исполнив обязанности по страхованию своей гражданской ответственности - обязательное страхование отсутствует (л.д.11).

Решением временно исполняющего обязанности начальника Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Прохладненский" от 09 января 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Зеленова А.И. - без удовлетворения (л.д.18-20).

Решением судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2017 года постановление N18810007160001158222 от 04 декабря 2016 года и решение временно исполняющего обязанности начальника Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Прохладненский" от 09 января 2017 года оставлены без изменения.

Копия решения судьи от 15 марта 2017 года Зеленовым А.И. было получено 22 марта 2017 года (л.д. 43).

31 марта 2017 года Зеленов А.И. обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино- Балкарской Республики с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2017 года.

Заявитель жалобы полагает, что достоверных доказательств отсутствия у него договора обязательного страхования гражданской ответственности по делу не представлено, в частности по делу не была проведена надлежащая проверка предоставленного им электронного страхового полиса в базе данных ОСАГО РСА, не было представлено доказательств достоверности сайта ОСАГО РСА, подтвержденного провайдером, а также не было представлено справки от страхователя ПАО "Росгосстрах" о наличии сведений о Зеленове А.В. - собственнике транспортного средства.

Также в жалобе указано, что ссылка судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики в постановлении на тот факт, что заявитель ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, к настоящему делу отношения не имеет.

По мнению автора жалобы, судья Прохладненского районного суда незаконно рассмотрел дело в отсутствие Зеленова А.В., проигнорировав просьбу Зеленова А.В., озвученную по телефону, о перенесении судебного заседания на другой день в связи его с нахождением в больнице.

02 мая 2017 года от инспектора Дорожно-патрульной службы отдельной роты Дорожно-патрульной службы Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Прохладненский" ФИО10 поступило возражение на апелляционную жалобу, в котором указывается на законность и обоснованность привлечения Зеленова А.И. к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 04 декабря 2016 года при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зеленова А.И. им не был предоставлен страховой полис. Более того, ранее 23 октября 2016 года Зеленов А.И. уже привлекался по указанной статье, и также при обжаловании постановления от 23 октября 2016 года страховой полис не предъявил.

Зеленов А.И. и лицо, вынесшее постановление по делу - инспектор ДПС ОР ДПС ОГИБДД МОМВД ФИО10 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании положений части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены обжалуемого решения судьи.

В соответствии с пунктом 2.1.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - Правила), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" устанавливает, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В части 3 статьи 32 данного Федерального закона указывается, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Регистрация указанных транспортных средств не проводится.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, согласно части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно статье 28.6 указанного Кодекса в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса (часть 1) В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (часть 2).

Привлекая постановлением N18810007160001158222 от 04 декабря 2016 года Зеленова А.И. к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации правонарушениях, должностное лицо - старший инспектор Дорожно-патрульной службы Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Прохладненский" и оставляя это постановление без изменения решением от 09 января 2017 года временно исполняющий обязанности начальника Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Прохладненский", исходили из того, что 04 декабря 2016 года примерно в 15 часов 15 минут на 43 км +300м автодороги Новопаловск-Прохладный-Моздок Зеленов А.И. управлял принадлежащим ему на праве собственности транспортным средством "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" регион при заведомом отсутствии у него полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с неисполненной обязанностью по страхованию своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортного средства.

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики, рассмотрев жалобу Зеленова А.И., обжалуемым решением от 15 марта 2017 года согласился с выводами должностных лиц инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Прохладненский".

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Зеленовым А.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: учиненной в постановлении N18810007160001158222 от 04 декабря 2016 года собственноручной подписи Зеленова А.И. о признании им факта совершения инкриминированного ему правонарушения (л.д.11); показаниями старшего инспектора Дорожно-патрульной службы Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Прохладненский" ФИО10. в судебном заседании 15 марта 2017, согласно которым Зеленов А.И. при вынесении постановления свою вину признал (л.д.35); сведениями единой базы данных ОСАГО Российского союза автостраховщиков об отсутствии у Зеленова А.И. договора ОСАГО по состоянию на 04 декабря 2017 года (л.д.26-28).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Зеленов А.И. неоднократно ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение (л.д.21-22).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценивая представленные по настоящему делу доказательства, суд выполнил эти требования, вывод суда о наличии в действиях Зеленова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивирован.

Исходя из вышеизложенного, представляются необоснованными и голословными доводы заявителя жалобы о недоказанности его вины.

Также несостоятельны доводы жалобы о рассмотрении дела в отсутствии Зеленова А.И., не смотря на его просьбу перенести судебное заседание на более поздний срок в связи с его нахождением на лечении в больнице.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует и заявителем жалобы не оспаривается, что Зеленов А.И. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения данного дела в Прохладненском районном суде Кабардино-Балкарской Республики 15 марта 2017 года в 15 часов (л.д.8,29), данных о том, что он ходатайствовал об отложении рассмотрения и представлял доказательства уважительности его отсутствия в судебном заседании 15 марта 2017 года в деле нет.

Из изложенного следует, что при производстве по делу процессуальных нарушений не допущено, юридически значимые обстоятельства определены правильно, рассмотрение дела проведено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона.

Действия Зеленова А.И. квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 данного Кодекса.

Законных оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении и решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верхового Суда Кабардино-Балкарской Республики,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора Дорожно-патрульной службы Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Прохладненский" ФИО10. N18810007160001158222 от 04 декабря 2016 года и решение судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зеленова А.И. оставить без изменения, а жалобу Зеленова А.И. - без удовлетворения.

Судья Бабугоева Л.М.