Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 мая 2017 г. по делу N 12-598/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой А.С., с участием переводчика с узбекского языка Юсупова Б.Н., рассмотрев 18 мая 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2017 года в отношении

ИРГАШЕВОЙ И. Э., "дата" года рождения, " ... " гражданки Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2017 года Иргашева И.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Вина Иргашевой И.Э. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

27 апреля 2017 года в 14 часов 00 минут во время приема в Международном пункте пропуска "Пулково-Аэропорт" по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.41, литер 3А сотрудником ОРИГПП была выявлена иностранная гражданка Республики Узбекистан Иргашева И.Э., незаконно находящаяся на территории Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что Иргашева И.Э. нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге. Иргашева И.Э. въехала на территорию РФ 27 апреля 2017 г. через КПП "Пулково". В период предыдущего пребывания на территории РФ въехала 23 января 2014 г. через КПП "Пулково" и выехала 11 июня 2016 г. через КПП "Пулково".

По истечении срока пребывания 21 апреля 2014 г. не выехала из РФ, чем нарушила ч.1 ст.5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Защитник Иргашевой И.Э. адвокат Саркисян С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, указывая, что объяснения Иргашевой И.Э. при составлении протокола об административном правонарушении были получены в отсутствие переводчика, тогда как последняя плохо владеет русским языком, практически не умеет читать и писать. Отсутствие переводчика привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, не соответствующие действительности, но которые были положены в основу признания Иргашевой И.Э. виновной в совершении административного правонарушения. Кроме того, в нарушение требований ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья при вынесении постановления ограничился лишь перечислением доказательств с указанием их номера и даты составления.

В ходе рассмотрения жалобы Иргашева И.Э. и ее защитник Саркисян С.В. поддержали изложенные в ней доводы, защитник представил дополнения к ним, указывая, что в нарушение пп.3 п.10 Приказа Федеральной миграционной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 367/807 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников" в материалах дела отсутствует распоряжение о проведении проверки. В протоколе об административном правонарушении не указано событие самого административного правонарушения, в чем именно выразилось нарушение режима пребывания Иргашевой И.Э. В материалах дела отсутствуют сведения из базы данных ППО Территория, которые в своей совокупности доказывают, что Иргашева И.Э. в период своего предыдущего пребывания на территории РФ нарушила режима пребывания. Иргашева И.Э. утверждает, что в период своего предыдущего пребывания оформляла патент и вносила авансовые платежи, тем самым продлевала срок действия патента. Кроме того, если Иргашева И.Э. самостоятельно покинула территорию Российской Федерации, после чего осуществила въезд на ее территорию, то таким образом, она совершила нарушение правил въезда, что должно квалифицироваться по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, которая смягчает административную ответственность. Протокол об административной ответственности не соответствует требованиям приложения 2 Приказа ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30 августа 2011 N 1085.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, имел ли полномочия " ... " Н.С. на составление протокола об административном правонарушении, так как последний является специалистом-экспертом, должность, которая является не аттестованной в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Иргашева И.Э. не отказывалась от письменного перевода протокола о административном правонарушении на родном языке, однако в материалах дела письменный перевод протокола отсутствует.

Иргашева И.Э. также пояснила, что была выявлена в аэропорту Пулково при проверке документов. Патенты и чеки об оплате патента находятся в Узбекистане.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и пояснений Иргашевой И.Э., она была выявлена в аэропорту Пулково при проверке документов сотрудниками МВД России, то есть в соответствии с полномочиями последних, предусмотренными п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона РФ "О полиции" N 3-ФЗ от 07.02.2011 г.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом органа внутренних дел согласно положениям ч.2 ст.28.3 КоА РФ и отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, таковой было составлен с участием переводчика с узбекского языка " ... " О.Н., его перевод осуществлен Иргашевой И.Э., что подтверждается подписями переводчика и должностного лица, составившего протокол. При этом какие-либо замечания Иргашевой И.Э. по обстоятельствам составления данного документа в материалах дела отсутствуют.

Переводчику были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, и он был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в ходе составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу не установлено.

В ходе рассмотрения дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Иргашевой И.Э. правонарушения, которые последней не оспаривались.

Так, согласно справе ФМС России АС ЦБДУИГ Иргашева И.Э. въехала на территорию РФ 23 января 2014 г., в связи с чем согласно положениям ч.1 ст.5 Федерального закона РФ N 115-ФЗ о 25.07.2002 г. срок ее пребывания на территории РФ истек 21 апреля 2014 г. Сведений о продлении Ирашевой И.Э. срока пребывания в Российской Федерации не представлено.

Однако по истечении вышеуказанного срока, последняя территорию Российской Федерации не покинула, то есть уклонялась от выезда из Российской Федерации до 11 июня 2016 г.

При этом доводы жалобы о наличии у Иргашевой И.Э. в период пребывания в Российской Федерации патента и продлении тем самым срока пребывания в Российской Федерации не подтверждены соответствующими доказательствами.

Таким образом, Иргашева И.Э. совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и было совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При таких обстоятельствах судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга действия Иргашевой И.Э. правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, а наказание ей назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2017 в отношении Иргашевой И. Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Саркисяна С.В. - без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.