Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2017 г. по делу N 33-1840/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутии) в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д.

судей Никодимова А.В.

Матвеевой М.К.

при секретаре Ноговицыной Е.И.

с участием:

представителя АО "Теплоэнергосервис" Васильева А.С.

прокурора Рязанской А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика АО "Теплоэнергосервис" Матвеевой К.А. на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 марта 2017 года по делу по иску прокурора Алданского района PC (Я) в интересах неопределенного круга лиц жителей муниципального образования "Поселок Ленинский" к Акционерному обществу "Теплоэнергосервис" об обязании обеспечить на подведомственных объектах жизнеобеспечения (котельных, теплопунктах) поставку коммунальных услуг в виде отопления, согласно температурному графику, обязании поставки коммунальных ресурсов согласно СанПиН, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Заявление прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Обязать Акционерное общество "Теплоэнергосервис" обеспечить на подведомственных объектах жизнеобеспечения (котельных, теплопунктов), расположенных на территории муниципального образования "Поселок Ленинский" Алданского района Республики Саха (Якутия) поставку коммунальных ресурсов в виде отопления, до точки балансовой принадлежности, согласно температурному графику работы теплоисточников на территории МО "Поселок Ленинский" на 2016/2017 г.г., утвержденному главой МО "Поселок Ленинский" Г. в срок до 31 мая 2017 года (включительно).

Обязать Акционерное общество "Теплоэнергосервис" обеспечить на подведомственных объектах жизнеобеспечения (котельных, теплопунктов), расположенных на территории муниципального образования "Поселок Ленинский" Алданского района Республики Саха (Якутия) поставку коммунальных ресурсов в виде горячего водоснабжения согласно требованиям, установленным Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 г. N20 в срок до 31 мая 2017 года (включительно).

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., пояснения представителя АО "Теплоэнергосервис" Васильева А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Рязанской А.Д., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к АО "Теплоэнергосервис". В обоснование требований указал, что на тепловых пунктах котельных МО "Поселок Ленинский" температура теплоносителя на подающем и обратном трубопроводе не соответствует температурному графику работы котельных МО "Поселок Ленинский" на отопительный сезон 2016-2017 годов, температура горячего водоснабжения не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. АО "Теплоэнергосервис" является ресурсоснабжающей организацией, поставляет коммунальные ресурсы в виде отопления и горячего водоснабжения населению МО "Поселок Ленинский" ненадлежащего качества.

Просит обязать АО "Теплоэнергосервис" обеспечить на подведомственных объектах жизнеобеспечения (котельных и теплопунктов), расположенных на территории МО "Поселок Ленинский" Алданского района РС (Я) поставку коммунальных ресурсов в виде отопления, до точки балансовой принадлежности, согласно температурному графику работы теплоисточников, утвержденному главой МО "Поселок Ленинский" на отопительный сезон 2016-2017 годов в срок до 31 мая 2017 года (включительно); горячего водоснабжения согласно требованиям, установленным Санитарно- эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009г. N20 в срок до 31 мая 2017 года (включительно).

Суд принял указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Матвеева К.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Переход на температурный график 95/70 считает необоснованным и не возможным без проведения комплекса необходимых мероприятий. Аналогичный вывод о неготовности жилищного фонда на температурный график сетевой воды 95/70 указан в письме МЖКХ и Э РС(Я) от 12.12.2016 г. N ... к главам МО поселений Алданского района РС(Я). Отмечает, что причин в неудовлетворительной теплоизоляции самих квартир и домов, то есть управляющие организации не надлежащим образом исполняются мероприятия по энергосбережению.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя АО "Теплоэнергосервис", заключение прокурора, приходит к следующему.

Как установлено, АО "Теплоэнергосервис" является организацией осуществляющей поставку коммунальных ресурсов в виде отопления и горячего водоснабжения надлежащего качества населению муниципального образования.

Согласно проведенной прокуратурой района проверки соответствия поставляемого с котельных и тепловых пунктов ОАО "Теплоэнергосервис" теплоносителя, выявлено его несоответствие предъявляемым требованиям.

Разрешая спор, суд исходил из того, что ресурсоснабжающая организация в нарушение требований, установленных федеральным законодательством, а также возложенных обязательств, не поставляет коммунальные ресурсы в виде отопления и горячего водоснабжения населению МО "Поселок Ленинский" надлежащего качества, что влечет нарушение прав жителей муниципального образования.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда.

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно п.1 ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В соответствии с подп. "в" п.3 Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

В п.15 Приложения N 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20°С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Согласно п.2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. N20 установлено, что температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75 °С.

В соответствии с п.2.6.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, постановлением главы МО "Город Томмот" от 22 августа 2016 г. N ... на территории МО "Поселок Ленинский" отопительный сезон 2016/2017 г.г. начат с 06 сентября 2016 г., а также утвержден температурный график работы котельных на территории МО "Поселок Ленинский" на отопительный период 2016-2017 гг.

Юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, обязаны обеспечить соответствие температуры, состава и свойств горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Между тем, как установлено судом, ответчиком при оказании услуг населению использовался свой температурный график, который в полной мере не учитывал климатически условия.

Несоответствие по температуре теплоносителя установлено в ходе проведенной прокуратурой проверки котельных и тепловых пунктов, находящихся в эксплуатации ответчика.

При этом ответчиком не оспариваются заниженные нормативы, установленные в своем графике по сравнению с температурным графиком органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований прокурора правильные, поскольку факт предоставления коммунальных услуг со стороны ответчика ненадлежащего качества нашел свое подтверждение.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам являются несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся лишь к иному изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Также доводы основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алданского районного суда РС (Я) от 06 марта 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий Н.Д. Дьяконова

Судьи А.В. Никодимов

М.К. Матвеева